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我国城市发展中的“城市病”
查字典地理网 来源|2016-12-15 发表|教学分类:计划与总结

地理教学

备课资料

美国著名经济学家斯蒂格利茨预言,影响未来世界经济发展的两件大事:一是美国的高科技发展,二是中国的城市化。但是,任何事物都有两面性:一方面,城市发展推动了国家或地区社会经济的进步,创造了更高的物质文明和精神文明;另一方面,城市发展也带来了一系列问题,如人口、住宅和交通的拥挤、城市环境质量的恶化、犯罪率上升等,即通称的“城市病”。面对这些问题,必须立足国情,以更新的面貌迎接城市化过程中的种种挑战。

一、我国城市发展中典型城市病的现状

我国城市在发展过程中,不但未能逃避“城市病”,而且此病还带有比较典型的中国特点:

1.人口拥挤引起的城市病

由于我国城市化的迅速发展,打破了原有的人口分布格局,城市人口越来越多。特别是一些大城市,已经到了人满为患的程度。2004年末,全国设市的城市661个,人口3.4亿,城市面积39.42万平方公里,城市范围内人口密度为847人/平方公里。造成城市人口如此拥挤的原因在于:随着城市工业和服务业的发展,就业机会增多,使得大批农村剩余劳动力涌入城市。

我国的现代化进程,使工业和商业贸易活动日益集中在东南沿海城市。为了适应这种发展的需要,政治、文化、教育、科学和服务设施等经济辅助部门,也不断地向沿海城市靠拢,形成了日益强大的城市化趋势。城市人口迅猛增长,使城市的社会治安恶化,犯罪率偏高,如绑架、盗窃、贩毒、吸毒、卖淫嫖娼等犯罪案件层出不穷。城市人口迅速膨胀也带来了其他诸多问题,如道路拥挤、交通堵塞就业困难、住房紧张、房价上涨、环境污染等。

2.交通拥挤引起的城市病

近年来,随着我国机动车辆和交通需求的大幅度增加,城市道路负荷日益加重,交通堵塞、行车混乱等现象有增无减。调查表明,我国百万人口以上城市有80%的路段和90%的路口通行能力,已经接近极限。乘车环境恶化,车速降低,时间延误,燃油费上升,排污量增加,影响人们的工作效率和身体健康。从长期来看,增加道路容量导致了更大的交通需求。

造成城市交通拥堵的主要原因:其一是机动车保有量增长过快,而道路增长过慢。其二是大容量、快捷的公共交通严重不足,导致对交通工具需求越来越高的出行人选择轿车、出租车或小公交。其三是“向心发展”的趋势不减,市中心区高强度开发,导致交通流量的时空分布失调,中心区交通流量为近郊区的4~5倍。其四是路网结构不合理,虽然棋盘式、环形加放射状的路网骨架已经初步形成,但仍然处于网络稀、支线和次干道少于主干道的“倒金字塔”型。其五是交通设施陈旧落后,不能适应现代交通管理的形式和要求。

3.就业困难引起的城市病

就业困难也是城市病之一,它不仅是个经济问题,而且也是重要的社会问题。对那些涌向城市的人来说,城市意味着权利、财富、竞争、成就等。但不是所有走进城市的人们都是幸运的,都能得到发展的机会。由于放弃土地的农民没有文化,不具备专业技能,他们只能干一些出卖奥动力的粗活。目前,我国城市本身也面临着失业群体的压力,庞大的下岗人员队伍在等待着就业。在现有城市经济发展水平不高的条件下,进一步吸纳农村富余劳动力的能力不容过分乐观。另外,随着科技的进步及市场竞争的加剧,产业结构必须不断进行调整升级,不断淘汰旧岗位、诞生新岗位,工人就得转岗,这是经济现代化过程中劳动力配置的客观规律,同时也对劳动者的适应能力提出了更高的要求。

4.城市环境污染引起的城市病

2005年5月25日,国家环境保护总局发布的《2004年中国环境状况公报》表明,城市比较严重的环境问题是大气污染,而汽车尾气排放构成了大气污染的主体,在交通堵塞时尤为严重。据统计,当汽车的时速从40公里降到10公里时,燃料消耗会增加1倍,环境负荷会增加2~4倍。此外,能源消耗结构不合理,加剧了环境污染。

我国能源消耗以燃煤为主,煤炭消耗比重占商品能源的73%、工业燃煤的75%、化工原料的65%、城市民用燃料的80%,造成了危害性很大的以粉尘和酸雨为主的大气污染。再者,工业排放的废气也是造成大气污染的一大原因,如2004年,二氧化硫排放量为2254.9万吨,其中工业排放量为1891.4万吨,生活排放量为363.5万吨;烟尘排放量为1095.0万吨,其中工业排放量为886.5万吨,生活排放量为208.5万吨;工业粉尘排放量为904.8万吨。

除了空气污染外,水污染问题也十分严重,我国是一个水资源十分匮乏的国家,分布也相当不平衡,淡水污染严重,使城市的饮用水资源标准不达标。

另外,我国城市的基础设施、道路广场、绿化用地严重不足(人均绿地面积尚不足4平方米)。自然的土地面积又被人工的水泥地面替代,致使气候恶化的现象更为严重。城市垃圾处理水平低,垃圾分类工作推进迟缓,一方面造成了严重的垃圾围城现象,另一方面又造成了大量可回收利用物资的白白浪费。

二、我国城市发展中非典型城市病日益突出

除了上述典型的城市病外,还有一些是由于城市问题而产生的非典型的城市病。例如:乞丐问题、青少年犯罪问题、抑郁症问题等,开始引起了专家们的重视。

(1)乞丐问题。在许多大城市,出现了流浪乞讨人员日渐增多的现象。主要表现为:一是规模庞大,估计在100万人以上(2003年12月18日《法制日报》上的估计数字);二是人员构成复杂,不仅老弱病残者、妇女儿童、青少年,而且有不少身体健壮的青壮年人;三是乞讨行为日趋职业化,相当一部分人把乞讨作为一项专门的、长久性的特殊职业和挣钱门路;四是乞讨手段及花样不断翻新,强乞恶讨现象非常普遍;五是乞讨群体组织化程度较高,新的丐帮不断出现;六是乞丐群体内犯罪和群体外犯罪现象也非常严重,出现了许多专靠利用、强迫、剥削其他乞丐为生的“寄生虫”、“吸血鬼”。

(2)青少年犯罪问题。改革开放以来,在我国城市经济和社会高速发展的同时,各种社会问题不断显现。其中之一是青少年违法犯罪上升较快,已成为令人瞩目的社会现象。主要表现在:一是犯罪总量在持续增长;二是青少年犯罪占刑事犯罪比率呈上升趋势。

(3)抑郁症问题。近年来,随着生活节奏的加快、社会变化的加剧、竞争的日益激烈、心理压力的加大,抑郁问题变得越来越普遍。抑郁症患者的增多,与现代城市问题有很大的关系,因而抑郁症问题在我国是不容忽视的病态问题之一。

城市病是21世纪我们面临的艰巨任务,我国的城市发展任重道远。

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