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积极推动公众参与环境保护
查字典地理网 来源|2013-01-05 发表|教学分类:学习资源

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保护环境既是政府的责任,也是公众的责任。公众参与环境保护的程度,体现了一个国家公民的环境意识,也体现着一个国家重视和保护公民权利的程度。实践证明,仅依靠环保部门推动,环境很难取得彻底改善,广泛推动公众参与才是解决环境问题的根本途径。

怎样积极推动公众参与环境保护?笔者从以下几个方面进行思考:

一、积极推动,提高公众参与环境保护意识

积极推动公众参与,可使环境保护观念深入人心,最终转化为社会行为,使个人发展同生态环境形成良性互动。

引导公众树立生态文明的理念。环境保护不仅要靠法律、制度等外在的规范约束来进行,也要靠生态道德、生态文明意识等内在的自觉自律来开展。通过有效引导,让生态文明意识成为大众文化意识,让绿色消费、适度消费成为全体公民的自觉行动,让生态文明观念在全社会牢固树立。

引导公众养成生态文明生活方式。发挥政府的导向示范作用,制定政府绿色采购标准和办法,优先采购可再生、可循环利用的产品;推广绿色消费模式,以保护生态环境为重点,提倡使用清洁能源和节能技术,节约用水,使用环保型交通工具、生态建材,鼓励生态旅游,食用绿色食品,减少使用一次性用品,对生活垃圾进行分级分类处理,引导市民改变不良生活方式。

积极开展生态文明创建活动。以创建国家环保模范城市和争创国家生态市为载体,组织各级党政机关、人民团体等广泛开展生态文明机关事业单位和企业创建活动;大力开展多层次、多领域的生态文明细胞工程建设,不断巩固绿色学校、绿色社区等创建工作,夯实环境教育基地建设;整合生态环保志愿服务资源,扎实开展建设绿色家园等志愿者行动;鼓励社会各界踊跃捐赠捐助,引导社会公益性、非营利组织积极参与环境保护。

二、加强合作,引导公众参与环境保护

随着环保事业的发展,广大社会公众特别是一些非政府环保组织参与环保的热情越来越高。作为政府部门,要积极引导他们参与环境保护,加强合作、沟通和交流,寓管理于服务,通过建立环境保护统一战线,形成公众参与环境保护的社会行动体系。

发挥环境宣传的主导作用。以“世界环境日”、“世界地球日”等纪念日为契机,加强与公众、与社会非政府组织的合作,创新形式,广泛开展进学校、进社区、进企业、进乡村“四进”活动,营造全社会关心、支持、参与环境保护的浓郁氛围。

发挥新闻媒体的桥梁作用。利用现代传媒平台,深化媒体合作,充分展示环境保护和生态建设工作的成效和经验,曝光环境违法的单位和个人,增加环保公益广告播出。

引导环保社会组织有序发展。支持鼓励和规范各类协会、学会等社会组织开展环保公益活动,参与环保政策的制定与实施,监督企业的环境行为,进行环保咨询服务、环境维权与法律援助。

三、完善机制,努力提高公众参与环境保护的水平

推动公众参与环境保护可以促进社会管理,有助于预防不良或不实信息对公众的误导,有效缓解社会压力、促进社会和谐,还可以引导公众自觉履行参与公共管理的义务,维护公众环境信息知晓、环境事务参与、环境污染检举的权利。

建立完善法规政策体系。建立健全公众参与机制,用制度创新保障公众参与。制定违法排污有奖举报和环境保护“一岗双责”制度;探索建立各类资源有偿使用制度、流域水资源保护生态补偿制度等环境经济政策;不断完善“12369”环保举报电话投诉制度;坚持政务公开和行风评议等制度。

保障公众知情权、参与权和监督权。及时公布环境保护法律法规、政策、标准等情况;定期发布环评审批及验收、排污许可证、危险废物处置情况、环境污染事故信息。对拟审批的环保规划及环评审批和验收进行公示;对涉及公众重大利益的环保法规政策草案、重大建设项目环评、重要的环保规划、重大的环境行政处罚进行听证。

完善奖励激励机制。建立公众参与环境保护评优创先工作机制,安排专项资金,设立环境保护奖项,对涌现出来的先进单位和个人予以表彰和奖励。

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