“十一五”期间，江苏省委、省政府在苏北1011个经济薄弱村实施“千村万户帮扶”工程，每年实现20％低收入农户脱贫的目标任务。5年来，苏北地区实现了快速的农村城镇化和产业梯级转移，贫困村生产得到发展，生活变得宽裕。然而，苏北农村靠自然净化的环境模式遇到了空前的考验，镇村工业、高效农业、城镇生活垃圾等引发的环境问题越来越突出。
当前农村环境问题突出
近年来，农村生活污水、养殖业废弃物、种植业面源、农村生活垃圾和乡镇企业等造成的污染愈发突出。加上农村缺乏污水处理系统、生活垃圾不能无害化处理、污物大多露天堆放，造成井水变绿、河水变臭、空气变污浊，农产品质量下降，很多村民苦不堪言。
生产生活垃圾造成水污染。“垃圾围村”的现象造成了经济薄弱村河道汪塘水质污染。当前农村大部分畜禽粪便等各种垃圾都被直接排放到河水中，甚至形成了“只见垃圾不见河水”的场景，对水体、土壤、空气等造成了极大的污染。
废旧垃圾加工成为污染的焦点。略有价值的垃圾废品会被回收，经过加工处理，形成产品或半成品。分散在苏北各地经济薄弱村的废旧“小塑料”再生加工作坊在消化大量垃圾的同时造成的污染问题已成为老百姓反复信访的环保难题。
简单焚烧造成空气污染。简单的可燃烧垃圾焚烧，会产生大量的有害物质。小浴室、砖瓦厂用废塑料、汽车废胎、化纤废旧织物等可燃烧垃圾代替煤、木屑来烧火，形成对环境新的污染。另外，每年麦收季节老百姓焚烧秸秆造成的大气污染成为政府部门多年不治的“顽疾”。
触目惊心的重金属带来的土壤污染。大量反季节、非本土农作物代替应季的本土作物时，需要生产中多投入化肥、农药和塑料薄膜等物质，这些又都会转变为污染留在农村的土壤、河流以及整个生态环境中，过度使用化学肥料、农药，造成土壤板结。而在规模养殖场，使用饲料添加成为惯例，这种含有重金属的添加剂可以杀死畜禽体内的寄生虫，同时促进牲畜生长，但却污染农村环境。
农村环境问题分析
多年的城乡分治使城市和农村间存在严重的不公平，对农村环境的长期忽视使农村环境问题在历史的积淀中错综复杂。农村的环境问题伴随经济发展到一定程度而产生了一系列新问题。
经济薄弱村环境问题凸显的根源，在于农村基础环境设施的缺失。特定的城乡二元社会结构与环境治理投资倾斜在一定程度上加剧了城乡环境不公。近年来，苏北农村环保除各种示范试点和创建活动有少量投放外，财政上少有资金投入。少数村分摊到的“以奖促治”专项资金也不能解决根本问题。村级组织对农民的号召力非常有限，很多地方出现农村公共环境无人管、管不了的现象。市镇两级政府部门普遍感到农村环境管理难度很大。有些地方新建乡村公路，路经大河则建桥，遇到小河则筑填，形成一批断头沟半截河，活水变死水，死水变污水。
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