当全面建设小康社会成为我们下一步奋斗目标时，一个事实再次摆在我们面前：论总量，中国在不少方面都是世界第一，但一提人均二字，排名会立刻后移，有些甚至得从最后一排数起。
中国要全面建设小康社会，人口问题是个绕不过去的坎。作为全世界第一人口大国，如何在本世纪的头20年里实施正确的人口战略，在一定程度上决定着全面建设小康社会的进程。那么，中国在人口问题上面临怎样的形势?又该有怎样的作为?记者为此采访了中国人口信息研究中心主任于学军研究员。
今后20年是中国总人口负担系数的U形谷底
记者：20年前，我国正式将计划生育确定为基本国策。经过不懈努力，我国人口过快增长的势头得到有效控制。短短的20年，就走完了一些发达国家上百年才走完的人口转变之路，实现了人口再生产类型由高出生、低死亡、高增长到低出生、低死亡、低增长的历史性转变，提前进入了低生育水平国家行列。您对中国人口今后20年的形势，有怎样的判断?
于学军：作为人口转变过程中的一个规律，也作为过去人口与计划生育工作的一个回报，我个人认为，在未来的20年里，我国将迎来一个人口年龄结构的黄金时期，将为全面建设小康社会提供最佳时机。
众所周知，一个国家或地区人口生育率的快速下降是人口年龄结构老化的主要原因。经过几十年的发展，人口中的老年人口会逐步超过未成年人口，进而进入老龄化社会和随之而来的高龄化社会。在这一人口变动过程中，在一个时期内会形成一个有利于经济发展的人口年龄结构，也就是未成年人口和老年人口占总人口的比例都比较低的局面。总人口中间大，两头小的结构，使得劳动力供给充足，而且社会负担相对较轻。因为这个时期对社会经济发展十分有利，人口学者称这段时期为发展社会经济的黄金时期。人口学家则称这段时期为人口红利或机会窗口。
记者：根据您的研究，这个黄金时期具体到我国而言，会有多少年呢?
于学军：一般说来，这样的黄金时期可以持续30年到50年，并主要取决于生育水平下降的速度。生育水平下降越快，劳动力比例高的潜在发展机会就越大。与此相对应的是，黄金时期持续的时间也越短。我国在较短的时期，大幅度降低了生育水平，属于典型的发展机会大、但持续时间短的模式。从战略的角度看，世界各国都特别重视人口转变所带来的总人口负担系数(即指0-14岁和65岁及以上人口之和占15-64岁人口的比重)下降时期，因为类似的机遇基本属于一次性的，而且稍纵即逝。
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