苏岩礁及其领土争端问题

　　外围岛链苏岩礁（SuyanIslet）是中国东海上的一个礁石。苏岩礁即江苏外海之岩石、海礁之意。在东经125度，北纬32度，江苏南通和上海崇明岛以东约150海里，距离中国舟山群岛最东侧的童岛132海里(247公里)，是江苏外海大陆架延伸的一部分，属于东海海区，位于东海北部，靠近黄海南部。它在地质学上属于长江三角洲的一部分，是东海的“海底丘陵”；与江苏外海的麻菜珩、外磕脚两沙洲岛和嵊泗列岛东边的佘山岛、鸡骨礁、舟山群岛东北侧的童岛共同组成了中国东海的外围岛链。

　　历史1880年～1890年，我国自组建北洋水师，海路图中即明确标明有东海苏岩。1910年，英国商船“海中女巫号”（Waterwitch）测得苏岩礁距离水面5.4公尺。1938年，日本计划侵占苏岩礁并建立钢筋水泥研究站，但因第二次世界大战爆发而未能落实。1949年，中华人民共和国成立。由于部分沿海岛屿尚未解放，苏岩礁附近海域仍由残存的国民党海军巡弋。20世纪50年代，中国人民解放军海军东海舰队对苏岩礁进行了勘察。1952年，韩国政府提出所谓的“李承晚线”，擅自将独岛（日本称竹岛）和苏岩礁划入韩国海域。此主张至今无任何外国政府承认。1963年5月1日，中国首条自行制造的万吨轮“跃进号”从青岛港外锚地启航，在首航日本的门司和名古屋西港途中，由于计算错误在苏岩地区触礁，当时误以为是受鱼雷攻击，险些成为国际事件。在周恩来领导下进行了仔细的调查，证明是在苏岩触礁。在调查过程中，上海河道工程局测量船队赴现场调查“跃进号”事故原因，在苏岩礁东南1.5海里处测得沉船，证明“跃进号”为触礁沉没。这也证明在1963年中国海图上已经详细记录了苏岩礁位置和名称。

　　韩国非法举动1970年，韩国国会通过《水下资源开发法》，将苏岩礁非法列入其“第四水下开发区”（FourthMiningField）。1984年，韩国济洲大学才首次确认苏岩礁的位置。1987年，韩国在苏岩礁上非法设立了航海浮标。1992年5月，中国海军北海舰队海测大队接到中央关于测绘我国黄海海区和苏岩礁区的任务，工作人员经过5个日夜的辛劳，完成3000多个数据，到5月15日上午10时，苏岩礁海域的测量胜利结束。2001年1月26日，韩国地理院（KoreaInstituteofGeology）为了拓展海洋专属经济区，将苏岩礁非法命名为离於岛（Ieodo）。

　　韩国根据自身利益历来顽固主张不同原则，济洲岛以南要求自然延伸，向西又要求中间线原则；日本则主张所谓的中间线原则，并且以钓鱼岛作为基点（韩迟早要以离於岛为基点鲸吞东海），单方面在中间划了一条所谓的中间线，并开始对这条线采取实际控制；中国一直坚持自然延伸原则，主张在东海大陆架一直延伸到冲绳海槽中心线。总之，三方争议面积很大。

　　最新动态2012年3月12日，外交部发言人刘为民在主持例行记者会中指出，中方关于苏岩礁的立场是明确的，苏岩礁所处海域位于中韩专属经济区主张重叠区，其归属须双方通过谈判解决。在此之前，双方都不应在该海域采取单方面举动。同时，中韩双方就苏岩礁问题也是有共识的，即该礁不具有领土地位，中韩双方不存在领土争端。

　　2012年3月13日，韩国外交通商部发言人赵炳珶指出，离於岛（中国称“苏岩礁”）距离韩国很近，无论举行何种形式的谈判，其结果都是，离於岛属于韩国海域。基于这样的基本立场，韩国政府始终对周边国家试图在该海域行使管辖权采取断然的应对措施，今后也将继续采取一贯的措施。

　　基点之一

　　1996年，中国政府发布关于领海范围的声明，外磕脚岛是中国领海基点之一。

　　理论依据

　　10座领海基点石碑和2座高约30米的灯塔式领海基点标志矗立在东海海域的领海基点上，为中国领海基线的划定提供了理论依据。

　　中国海军某部政委邹兴国说，“领海基点永久性标志的建设和数据的采测，目的就是为了明确我国海洋国土主权范围，维护我国海洋权益，同时为我国开发利用和管理治理海洋资源提供了法律支持。”

　　根据联合国海洋法公约，领海基线是测量沿海国领海的起点，通常是沿海国大潮低潮线，但是在一些海岸线曲折的地方，或者在海岸附近有一系列岛屿时，便使用直线基线划分的方式，即各海岸或岛屿确定各自的适当点，以直线连接这些点，划定基点，这些点就被称为领海基点，这些直线就是这一海域的领海基线。

　　简介

　　外磕脚岛，(北纬33°0′54″，东经121°38′24″) 江苏省外海的沙洲岛。附近还有麻菜珩岛。外磕脚是中国领海基点之一。

　　现在我国已经在该岛建立领海基点碑。

　　领海基点

　　2010年2月8日 据中央电视台消息，日前，中国海军东海舰队某侦测船大队完成了外磕角领海基点的控制测量任务，共采测数据1万多组，通过软件解算，形成最终测量资料，这标志着中国东海海域的全部领海基点已确定永久性标志。

　　1996年中国正式发布了68个领海基点。外磕脚领海基点地处苏北浅滩最东侧的外磕脚干出滩东端，是由原东沙滩领海基点外移而来，需要重新建设永久性标志，由于远离陆地、海况恶劣，为测量建设工作带来了巨大困难，测量作业二中队的官兵与地方专业人士一起顶风斗浪，历时五年时间，完成了建设测量任务。

　　领海基线的声明

　　中华人民共和国政府关于中华人民共和国领海基线的声明

　　（一九九六年五月十五日国务院）

　　中华人民共和国政府今天就中华人民共和国大陆领海的部分基线和西沙群岛的领海基线发表声明。

　　声明全文如下：

　　中华人民共和国政府关于中华人民共和国领海基线的声明

　　1996年5月15日

　　中华人民共和国政府根据1992年2月25日《中华人民共和国领海及毗连区法》，宣布中华人民共和国大陆领海的部分基线和西沙群岛的领海基线。

　　一、大陆领海的部分基线为下列各相邻基点之间的直线连线:

　　1．山东高角（1）北纬37°24．0’东经122°42．3’

　　2．山东高角（1）北纬37°23．7’东经122°42．3’

　　3．镆耶岛（1）北纬36°57．8’东经122°34．2’

　　4．镆耶岛（2）北纬36°55．1’东经122°32．7’

　　5．镆耶岛（3）北纬36°53．7’东经122°31．1’

　　6．苏山岛北纬36°44．8’东经122°15．8’

　　7．朝连岛北纬35°53．6’东经120°53．1’

　　8．达山岛北纬35°00．2’东经119°54．2’

　　9．麻菜珩北纬33°21．8’东经121°20．8’

　　10．外磕脚北纬33°00．9’东经121°38．4’

　　11．佘山岛北纬31°25．3’东经122°14．6’

　　12．海礁北纬30°44．1’东经123°09．4’

　　13．东南礁北纬30°43．5’东经123°09．7’

　　14．两兄弟屿北纬30°10．1’东经122°56．7’

　　15．渔山列岛北纬28°53．3’东经122°16．5’

　　16．台州列岛（1）北纬28°23．9’东经121°55．0’

　　17．台州列岛（2）北纬28°23．5’东经121°54．7’

　　18．稻挑山北纬27°27．9’东经121°07．8’

　　19．东引岛北纬26°22．6’东经120°30．4’

　　20．东沙岛北纬26°09．4’东经120°24．3’

　　21．牛山岛北纬25°25．8’东经119°56．3’

　　22．乌丘屿北纬24°58．6’东经119°28．7’

　　23．东碇岛北纬24°09．7’东经118°14．2’

　　24．大柑山北纬23°31．9’东经117°41．3’

　　25．南澎列岛（1）北纬23°12．9’东经117°14．9’

　　26．南澎列岛（2）北纬23°12．3’东经117°13．9’

　　27．石碑山角北纬22°56．1’东经116°29．7’

　　28．针头岩北纬22°18．9’东经115°07．5’

　　29．佳蓬列岛北纬21°48．5’东经113°58．0’

　　30．围夹岛北纬21°34．1’东经112°47．9’

　　31．大帆石北纬21°27．7’东经112°21．5’

　　32．七洲列岛北纬19°58．5’东经111°16．4’

　　33．观帆北纬19°53．0’东经111°12．8’

　　34．大洲岛（1）北纬18°39．7’东经110°29．6’

　　35．大洲岛（2）北纬18°39．4’东经110°29．1’

　　36．双帆石北纬18°26．1’东经110°08．4’

　　37．陵水角北纬18°23．0’东经110°03．0’

　　38．东洲（1）北纬18°11．0’东经109°42．1’

　　39．东洲（2）北纬18°11．0’东经109°41．8’

　　40．锦母角北纬18°09．5’东经109°34．4’

　　41．深石礁北纬18°14．6’东经109°07．6’

　　42．西鼓岛北纬18°19．3’东经108°57．1’

　　43．莺歌嘴（1）北纬18°30．2’东经108°41．3’

　　44．莺歌嘴（2）北纬18°30．4’东经108°41．1’

　　45．莺歌嘴（3）北纬18°31．0’东经108°40．6’

　　46．莺歌嘴（4）北纬18°31．1’东经108°40．5’

　　47．感恩角北纬18°50．5’东经108°37．3’

　　48．四更沙角北纬19°11．6’东经108°36．0’

　　49．峻壁角北纬19°21．1’东经108°38．6’

　　二、西沙群岛领海基线为下列各相邻基点之间的直线连线:

　　1．东岛（1）北纬16°40．5’东经112°44．2’

　　2．东岛（2）北纬16°40．1’东经112°44．5’

　　3．东岛（3）北纬16°39．8’东经112°44．7’

　　4．浪花礁（1）北纬16°04．4’东经112°35．8’

　　5．浪花礁（2）北纬16°01．9’东经112°32．7’

　　6．浪花礁（3）北纬16。01．5’东经112°31．8’

　　7．浪花礁（4）北纬16°01．0’东经112°29．8’

　　8．中建岛（1）北纬15°46．5’东经111°12．6’

　　9．中建岛（2）北纬15°46．4’东经111°12．1’

　　10．中建岛（3）北纬15°46．4’东经111°11．8’

　　11．中建岛（4）北纬15°46．5’东经111°11．6’

　　12．中建岛（5）北纬15°46．7’东经111°11．4’

　　13．中建岛（6）北纬15°46．9’东经111°11．3’

　　14．中建岛（7）北纬15°47．2’东经111°11．4’

　　15．北礁（1）北纬17°04．9’东经111°26．9’

　　16．北礁（2）北纬17°05．4’东经111°26．9’

　　17．北礁（3）北纬17°05．7’东经111°27．2’

　　18．北礁（4）北纬17°06．0’东经111°27．8’

　　19．北礁（5）北纬17°06．5’东经111°29．2’

　　20．北礁（6）北纬17°07．0’东经111°31．0’

　　21．北礁（7）北纬17°07．1’东经111°31．6’

　　22．北礁（8）北纬17°06．9’东经111°32．0’

　　23．赵述岛（1）北纬16°59．9’东经112°14．7’

　　24．赵述岛（3）北纬16°59．7’东经112°15．6’

　　25．赵述岛（3）北纬16°59．4’东经112°16．6’

　　26．北岛北纬16°58．4’东经112°18．3’

　　27．中岛北纬16°57．6’东经112°19．6’

　　28．南岛北纬16°56．9’东经112°20．5’

　　1．东岛（1）北纬16°40．5’东经112°44．2’

　　中华人民共和国政府将再行宣布中华人民共和国其余领海基线。