主席考察

　　2013年4月8日下午，习近平总书记起在海南琼海市潭门镇考察，主动和潭门镇居民握手。习近平总书记还看望海上民兵连，走上琼琼海09045号渔船与渔民亲切交谈。

　　劫持事件

　　据农业部南海区渔政局不完全统计，1989年至2010年，周边国家在南沙海域袭击、抢劫、抓扣、枪杀中国渔船渔民事件达380多宗，涉及渔船750多艘、渔民11300人。其中25名渔民被打死或失踪，24名渔民被打伤，800多名渔民被抓扣判刑。

　　这些事件中，其中大多数的主角都是潭门渔民，毫不夸张地说，近几十年，每个潭门的渔民家庭，都有男性家属因为被外国劫持而葬身海外，而且每个家庭都不止一两个，甚至有不少家庭已经因此绝户。潭门渔业协会的一幅地图显示，目前南沙群岛中，越南占据22个，菲律宾占据9个，马来西亚占据5个，中国驻扎的有8个。

　　不想被抓，只有逃跑，一些外国士兵扣留了母船，(潭门人将搭载小艇的渔船称作母船，通常一艘渔船要搭载七八艘小艇)母船上搭载的小艇还在母船外进行捕捞，一般小艇上的船员都会选择逃跑，但这个时候如果小艇没油或者食物、水耗尽，小艇上的人们只能听任命运，随波逐流，有的漂流到海外成为难民，有的则葬身大海。

　　发展概况

　　全镇共有耕地面积2.29万亩，林地面积4.9万亩。辖区有全市最大的中型水库合水水库，总库容量3140万立方米，最大水面面积7.2平方公里，灌溉农田总面积10636亩；有海南东部唯一天然深水良港龙湾港，自然水深达12米，可供建设万吨至20万吨级深水泊位200多个；有2009年被国家农业部定为一级渔港的潭门中心渔港，该港是海南岛通往南沙群岛最近的港口之一，也是我市西、南、中、东沙群岛作业渔船后勤补给基地和深远海鱼货的集散销售基地。渔港目前正在扩建，建成后可停泊渔船上千艘，将成为集渔船避风补给、水产品流通加工及休闲观光为一体的综合性现代渔港经济区。

　　捕捞历史

　　潭门镇位于海南岛东部沿海，从明朝，甚至是在明朝之前，海南潭门镇人就在南海中讨生活，包括黄岩岛。据汉朝史籍记载，当时针对海南渔民进行征税海洋农产税，税率是20%，采取的是实物征税。即渔民捕获5颗珍珠就须缴纳1颗珍珠做税收但不必缴纳质量最好的，而是选择“中等之货”，“逢五纳一”；但不对普通的海鲜鱼类征税，征税的对象是珍珠等贵重品。

　　当地有将近150艘船，60%到70%的船都去过黄岩岛，经常去的有20艘。据悉，潭门镇渔民下海主要是为了捕捞苏眉、石斑、龙虾、海参等珍贵鱼虾贝类海鲜，而不是普通的海产品。上述海鲜珍贵产品，在南海的珊瑚礁盘上才有。如黄岩岛附近海域石斑鱼和苏眉鱼很多，还有丰富的贝类。

　　概述

　　潭门镇，地处海南省琼海市东部沿海，距加积城区20公里，行政区域面积为89.5平方公里，人口约2.9万人，辖14 个村委会，220个村民小组。全镇以农业为主发展远洋捕捞，沿海养殖对虾、鲍鱼，种植菠萝、荔枝、胡椒、槟榔、椰子、反季节瓜菜、水稻，工业以贝壳加工为主。

　　生产地域

　　南海，包括黄岩岛在内，被当地渔民称作“祖宗地”，是他们世代讨生活的地方。渔民陈则波夫妇把黄岩岛称作第二个家。除近海捕捞外，潭门镇渔民基本以黄岩岛为主进行海洋捕捞活动。

　　生存危机

　　潭门是世界的一个特殊部落。潭门渔民是世界历史上唯一连续开发西南沙的特有群体。2012年以来，中国与其邻国的南海争端日益被关注。而南海的中国渔民则一直以来都经历着他们“刀尖上的日子”。当地人讲近几十年，每个海南潭门的渔民家庭，都有男性因为被外国劫持葬身海外，不少家庭绝户。如今的潭门遍布衣冠冢，“死要见尸”成为潭门女人的梦想。

　　只有当休渔期到来时，男人们开始陆续从海上归来，村子里才开始热闹起来。但是这种热闹中，总会掺杂一些不安的因素。有时候一些男人本该归来，但是家人等了他们几个月，却始终等不到归人。那些无法归来的人大多被外国劫持，生死未卜。

　　劫持他们的国家可能是越南，可能是菲律宾、马来西亚，也可能是某个连名字都很陌生的小国。而家属们只有继续等下去，也许几个月后，会有侥幸逃生回来的渔民，乘着破烂的小船，给他们带回亲人的消息。有一些时候，有的渔民家属实在等不下去了，就在家后的空地上为一年没归来的人设立了衣冠冢。有一段时间，村子里遍地都是衣冠冢，死要见尸甚至成为很多潭门女人的梦想。

　　有时候一些妻子和母亲不甘心，就扎了一个草人，拿到海里去涮一圈，沾沾海水的味道，再将草人当做活人的尸身一样埋起来。那些劫后余生的男子们，则无一例外，都选择了过一段时间继续出海。几乎不存在被抓了之后就不出海的男人，就算是船被扣了，也要想办法买船再出海，这是一个负责的男人给家庭的交代。

　　生态资源

　　潭门港2004年被国家农业部定为一级渔港，是海南岛通往南沙群岛最近的港口之一，也是西、南、中、东沙群岛作业渔场后勤的给养基地和深远海鱼货的集散销售基地。

　　港池目前能停泊渔船300余艘，2006年，中央和地方投资5000万元扩建潭门港能停泊1000艘渔船的国家中心港口。

　　潭门镇海产品加工闻名全省，1998年建起的潭门九吉坡工业开发区已从最初的30余家加工工厂扩建到80多家，该工厂主要从事海贝壳工艺品加工（珠宝项链）和造船业。工艺品除销往国内市场外，还远销东南亚各国甚至俄罗斯。

　　经济概况

　　2011年潭门镇大胆调整产业结构，寻找新的经济增长点，以深远海捕捞生产为龙头，大抓热带高效农业，带动乡镇企业和地方加工业，促进了全镇经济健康稳定发展。全年生产总值达到8.76亿元，比去年增长10%，农业总产值（含渔业）7.81亿元,比去年增长10%。乡镇企业总产值9458万元，比去年增长8%；镇财政收入1036万元，农民人均生产性纯收入5719元。