历史沿革

　　昌吉市地处天山北麓、准噶尔盆地南缘，境内有山地、平原和沙漠，又有头屯河、三屯河两条河流流过，地理条件得天独厚。获益于天山雪水滋育，这里绿洲连绵，土地肥沃，是宜牧宜耕的好地方，自古以来就有人类活动和居住。

　　在建县(1773年)以前的悠悠岁月里，昌吉之地经历了历史的变迁，屡易其属。现根据有关史料，择要简介如下：　

　　公元前140—87年(汉武帝在位时)，天山北路相继建立了6个小国家(史称山北6国)，昌吉之地的北部属6国中的劫国，其余属6国中的单桓国。

　　公元前59年(汉宣帝神爵三年)，匈奴日逐王先贤掸归汉，西域都护府设立。鄯善使者郑吉被封为安远侯，并护北道即车师后王庭及山北6国。昌吉之地初次届汉都护府管辖。当时，昌吉地处的劫国有兵115人，户99，人口500；单桓国有兵4人，户117，人口194。

　　公元76年(汉章帝建初元年)，北匈奴归汉，经过离乱的昌吉之地二次属汉。

　　公元125年(汉安帝延光四年)，班勇击败来犯的匈奴及车师军，汉与西域联系复通，昌吉之地第三次届汉都护府管辖。

　　公元220年(魏晋时)，单桓等6国并入车师后部，其王受魏国封，昌吉之地属魏。

　　公元608年(隋炀帝大业四年)，西突跃铁勒诸部共推契歌楞为莫贺可汗，昌吉之地属莫贺。

　　公元640年(唐太宗贞观十四年)，唐平定高昌曲氏王朝，以车师后王庭为庭州，辖4县。昌吉之地在4县内。　

　　公元702年(唐武后长安二年)，改庭州为北庭都护府，辖地内设张堡城守捉。《昌吉县乡土志》作者认为昌吉县城东的古城，即为张堡城守捉所在地遗址。　

　　公元924年(后唐庄宗同光三年)，辽太祖攻战浮屠城(后庭地)，昌吉之地在其辖内，南宋时属别失八里。

　　公元1278年(元世祖至元十五年)，元朝庭“授尕鲁知金符，掌彰八里(昌吉)军站事”。这是见于史载的第一位有人名的昌吉官员。

　　公元1409年(明成祖永乐七年)，马哈木被朗庭封为顺宁王。在其后的一段时间内，马哈木一部逐渐兼并其他各部，自立为汗。昌吉之地属其辖内的和硕特部。至明末又为准噶尔台吉游牧地。

　　公元1731年(清雍正九年)，噶尔丹策零拥兵东犯，留台吉等守西路。昌吉之地在其控制下。　

　　公元1755年(清乾隆二十年)农历一月，清政府军机大臣议奏开发乌鲁木齐(包括昌吉)一带。三月，清政府发兵征讨准噶尔叛乱。六月，清政府平定准噶尔叛乱。昌吉之地逐渐安定。　

　　公元1758年(清乾隆二十三年)，清政府开始在木垒至乌鲁木齐、昌吉一带屯田。农历八月，上渝准努三奏请，命黄廷桂照数拨兵3000，驻昌吉等地。农历十月，乌鲁木齐、昌吉一带有屯田兵丁1万数千入。为使屯田兵丁安心，清政府发令准予他们携带家口，并发给路费。　

　　公元1760年(清乾隆二十五年)农历三月，清政府准安泰等奏：自乌鲁木齐至罗克伦(昌吉西郊)之间，择水土饶裕之地设立4个村庄，每庄屯兵800余名，委派游击、都司(均官名)各1员，进行管理。农历五月，军机大臣议奏同意杨应琚所请；于昌吉、罗克伦两处各设巡检(官名)2员，管理粮饷等事务。所设官员归哈密兵备道管辖。同年，昌吉、罗克伦等处有屯兵3500人。

　　公元1761年(清乾隆二十六年)农历十月，由都司永海和革职总兵吴士胜等率兵督建昌吉城(即宁边城)，次年农历八月竣工。　

　　公元1763年(清乾隆二十八年)农历十一月，旌额理等奏请将罗克伦巡检移驻特纳格尔，归乌鲁木齐同知辖；将昌吉巡检移驻呼图壁，归昌吉通判辖。军机大臣研究同意，并令改铸印记。　

　　公元1773年(清乾隆三十八年)农历七月，清政府吏部议准陕甘总督勒尔理奏：将迪化(乌鲁木齐)州知州改为直隶州知州；将宁边(昌吉)州同改为知县，作为州属。昌吉县建立。当时县上官员除知县外，还有训导、典史各1员；驻防有左营兵，官员有游击1、守备1、干总2、把总4，有马兵474名、步兵475名。　

　　由上可知，昌吉这块土地自1800余年前归入汉朝疆域后，虽历经磨难，数易其属，但仍在祖国的版图内，直到清朝的乾隆盛世在这里筑城、建县，成为正式的行政区划，她的历史又翻开新的一页。

　　一位清代官员陈庭学曾吟诗写建县20年后的昌吉：

　　征路仍空阔，天光接野芜。

　　墩疑高塔峙，树识远村孤。

　　迁户稠边县，行骆利坦途。

　　关河限中外，风土未全殊。　

　　从诗中可知，战争的烽火早已远离昌吉而去，眼前出现的是一片虽仍显寥落但却是屯垦开发与各民族共处的和平宁静的新景象。

　　地名来历

　　“昌吉”地名的称呼始于元代。据《新疆图志》载：“侍行纪云：《元地志附录》有仰吉八里……按：仰吉与昌吉音近……蒙语……”以此可知，“昌吉”是由蒙古语“仰吉”转化而来的。另外，自元代以来，除“仰吉八里”的地名称呼外，史籍中还有“昌八刺”(音读喇)、“彰八里”、“掺八里”、“昌八里”等地名称呼。据我国学者考证，这些称呼其实都是一音多转，或曰一音多译，它们其实都指的是—个地方，而这个地方就在现昌吉市境内。这也进一步证实了“昌吉”是由“仰吉”转化而来的。

　　关于此，从清代另一位官员萧雄的诗句中亦可得到印证。萧雄在清光绪年间写的《昌吉》诗中有“沿革想从昌八喇”句，说的也是这个意思。

　　关于“仰吉八里”的含义，据有关史载及专家考证，“仰吉”蒙语意为“场圃”，亦即游牧和种植的园地；而“八里”蒙语意为“城”。这样将两者的意思合起来，“仰吉八里”的意思便是“游牧与种植的园地之城”。根据昌吉这一带建县前曾长期为准噶尔蒙古人的游牧地，而昌吉县城东南面又有古城，所以我们认为这一说法是可信的。

　　由上可知，古代的昌吉是"游牧与种植的园地"，而近代与当代的昌吉也以畜牧与种植园艺业发达著称这一种偶然的巧合吗？它们之间是否有一种历史的脉络相承的关系呢？当然，在"仰吉"这个词真正转化成汉语的"昌吉"这个词时，人们是否又给它加进了新含意，比如"昌盛吉祥"，这完全也是可能与合理的。

　　地形地貌

　　昌吉市地貌类型大体分为南部山地、中部平原、北部沙漠三大部分，整个地势呈南高北低阶梯之势，南北高差4000多米。境内最高峰天格尔峰，海拔4562米。有可耕地120万亩，可利用草场819万亩，土壤有机质含量高，适应各种农作物种植，全市每年播种面积60万亩，北部还有30多万亩良田有待开发；境内有三屯河、头屯河两大水库，总库容4000多万方，地下水储量2.15亿立方米，水量供给充沛。矿产资源有煤、石灰石、天然气、硫磺等，其中煤炭资源最为丰富，质优量大，地质蕴藏量50亿吨，天然气探明面积60平方公里。

　　昌吉地势南高北低，由东南向西北倾斜，南部是富庶的天山山地，中部为广袤的冲积平原，北部为浩瀚的沙漠盆地，此区域为横亘南部的天山的北坡，习惯称之为"天山北坡"。境内有冰川1319条，面积1033平方公里。昌吉光照强、昼夜温差大，适宜并盛产小麦、玉米、水稻、棉花、糖料、油料、西甜瓜和各类水果。矿产资源富集。主要有煤炭、石油、石灰岩、芒硝、石墨、碧玉等50多种，都具备很高的开采价值。

　　地理位置

　　昌吉市位于天山北麓，地处亚欧大陆腹地，准噶尔盆地南缘，地处东经86°24′-87°37′，北纬43°06′-45°20′。东距首府乌鲁木齐市35公里，距乌鲁木齐国际机场18公里，312国道、第二座亚欧大陆桥和乌奎高速公路穿境而过，是通向北疆各地的交通要道。是自治区西部大开发扶优扶强，在天山北坡经济带中首批推出的重点城市。

　　基础设施

　　1、城市交通状况：昌吉市是我国东联西出大通道上的重要城市，地处亚洲大陆中心，第二座欧亚大陆桥、312国道和乌奎高速公路贯穿市区，是通向南北疆各地的交通枢纽。全市城乡道路通车总里程1047．32公里，是新疆交通最为便利的城市之一。

　　2、水资源及城市供水状况：辖区可利用水资源总量为5.99亿立方米，城市自来水目前供应能力为5万立方米/日，2015年将达到10万立方米/日。2005年实际供水量为1000万立方米。

　　3、城市供电状况：我市供电属于乌鲁木齐电网，全市现有220kv变电站1座、110kv变电站4座，35kv变电站12座，供电容量19.8万千伏安，电力供应充沛，完全有能力满足不断增长的工农业生产和居民生活用电需要。

　　4、城市蒸汽供应状况：新疆昌吉热电有限公司的部分蒸汽用于我市城市供热，2005年实际供热量为652.86万百万千焦，大部分未被有效利用，有较大的可利用空间。

　　5、城市环境保护状况：昌吉市城市环境质量优越，空气指数和环境综合指数达到国家二级水平。污水排放执行国家二级排放标准，日处理能力11.5万吨，远期15万吨/日。目前实际处理量３万吨／日，处理率100%，处理后的水用于农业灌溉。

　　6、天然气供应状况：天然气输配系统管网已覆盖整个城区，近期供气能力为10万立方米/日，远期为20万立方米/日，2005年实际供气量为1360万立方米，供应潜力巨大。

　　7、通讯状况：辖区通讯市场已形成中国电信、中国移动、中国联网通、中国铁通、中国网通等多家公司共同经营的格局。相继建成了覆盖全市城乡的程控交换电话本地网和以光缆为主、数字微波和卫星通信为辅的大容量、高速率的骨干传输网、分组交换网、数字数据网、交互式会议网、多媒体通信网、无线市话网、宽带城域网，通信网已由提供单一的电话业务向智能业务、宽带业务、综合数字业务转变，满足了客户对通讯业务多层次、多样化的需求。

　　8、金融保险：设有中国人民银行、中国银行、中国工商银行、中国农业银行、中国建设银行等金融分支机构。设有中国人民保险公司、中国平安保险公司、太平洋保险公司，从事人寿、财产、货物运输等保险业务。

　　投资环境

　　昌吉市是新疆维吾尔自治区新时期确定的乌昌经济一体化中心城市，是昌吉回族自治州州府市，全市总面积8215平方公里，城市建成区面积30平方公里，总人口41万，其中农业人口10万人。市辖6镇4乡6个办事处，49个社区居委会，88个村民委员会。2006年，昌吉市坚持把发展作为第一要务，不断抢抓机遇，充分发挥区位、资源、地缘优势，积极调动一切有助于发展的有利因素，开拓创新，锐意进取，经济社会实现了持续快速发展。全市实现生产总值89.16亿元，财政收入3.8亿元，经济综合实力跃居中国西部876个经济百强县市第23位，分别荣获全国科技进步示范市、中国优秀旅游城市、国家卫生城市和全国双拥模范城市等国家级荣誉称号。

　　在新疆而言，昌吉市具有六大优势：

　　一是得天独厚的区位优势。自治区党委、人民政府乌昌经济一体化战略的实施，使乌昌地区成为新疆重点发展核心区域，目前，乌昌地区地域生产总值占全疆的35%，财政收入占全疆45%。因而无论是从政治方面考虑，还是从经济发展方面考虑，乌昌地区具有其他地区不可比拟的绝对优势。从地理位置而言，昌吉市东距乌鲁木齐市市中心30公里，距乌鲁木齐国际机场18公里，市区距离昌吉火车站7公里，312国道、北疆铁路和乌奎高速公路穿城而过，是通向南北疆各地的交通枢纽，区位优势十分突出。

　　二是工业化发展水平较高。始终坚持“工业立市、工业强市”战略，加快推进新型工业化进程，全市现有各类工业企业846家，其中规模以上企业70家，企业集团32家，农副产品加工、机电制造、石油化工、新型建材、矿产资源深加工、高新技术六大支柱产业已基本形成。城市经济占到国民经济总量的90%，工业经济总量占到城市经济的80%，规模以上企业产值占到全市工业总产值的85%。昌吉市两家上市公司特变电工集团和屯河集团是新疆上市公司最具实力的代表，特别是特变电工集团近年来先后成功兼并“沈变”、“德变”、“衡变”等国有大型企业，一举成为国际变压器行业产能第三的大型现代化企业。

　　三是城市化发展水平较高。把城市建设作为招商引资和城市经济发展的平台，按照政府调控、规划引导、社会参与的经营理念，全面加快城市建设，全市建成区面积已达30平方公里，城市化率达到53%。城市道路硬化率达95%，绿化覆盖率达39.2%，日供水能力10万吨，日处理污水能力15万吨，供水率及污水处理率100%，集中供热普及率达95%。城市环境空气质量指数和综合指数保持在国家二级水平，是自治区“园林城市”、“文明城市”。

　　四是农业产业化发展水平较高。昌吉市是新疆唯一一个农业产业化示范市和畜牧业产业化示范市，全市主要农产品基地化、产业化发展初具规模。全市各类农村经济组织已达42家，辐射带动当地农民3万余人，拥有国家和自治区级农业产业化龙头企业20家，已初步形成粮食、棉花、番茄、瓜菜等十大产业链，订单农业比重达到85%，昌吉国家农业科技园区已经成为中国西部农业发展的示范窗口。着眼于解决农业产业化的深层次问题，率先在全疆采取农民以土地租赁、入股等方式组建了葡萄、棉花等6个农业产业化公司，全市农业产业化正在向真正意义上的“利益共享、风险共担”方向迈进。

　　五是科技水平较高的优势。坚持科技是第一生产力，大力实施“科技兴市”战略，2004年荣获“全国科技进步示范市”荣誉称号。目前，全市有国家级企业研发中心2个，自治区级研发中心11个。2006年该市又新增“笑厨牌”食醋和“麦趣尔”月饼2个中国名牌产品，全市现有“中国名牌产品”6个，“自治区名牌产品”19个，全疆3个“中国驰名商标”昌吉市拥有1个。近两年特变电工集团已有16项产品获国家级认证，10项新产品填补了国内空白，新产品产值率高达44%，企业用于研发资金占到了销售收入的4.7%。

　　六是投资环境优越。全力打造和维护“诚信政府、文明公民、和谐社会”的良好投资形象，在全疆率先成立了“一站式”政务服务中心，对所有行政审批事项实行集中办公，对重点项目实行挂牌保护制度，2006年继续坚持招商引资“一票否决制”奖惩机制，投资环境优化的效果逐渐显现，近年来，世界500强美国嘉吉公司、益海粮油、中粮集团为该市经济的发展起到了强劲的拉动作用，中国500强娃哈哈集团以及上好佳、汇源果汁等一批国内外知名企业相继落户该市，极大提高了昌吉市的知名度。昌吉高新技术产业开发区作为自治区级开发区，目前已累计投入6亿元，基础设施基本达到“七通一平”条件，已完全具备承载大项目、大投资的能力。2006年全市实现招商引资到位资金18.8亿元，外贸进出口3.4亿美元。已充分具备承载大项目、大投资的能力。

　　长期以来，昌吉市全市41万各族人民群众在党的政策的引领下，在中央、区、州党委、人民政府的关心支持下，团结拼搏，艰苦奋斗，在经济建设和社会各项事业发展等方面取得了骄人的成就，各族群众的生活水平明显提高，形成了社会安定团结，共建美好家园的良好局面。

　　旅游资源

　　昌吉硫磺沟地处南山山系，总面积574平方公里，海拔1232米，是南北疆的交汇处。它距乌鲁木齐40余公里，由乌市出发，经吐乌大公路西行，由亚心村处进入南山道，即可到达。硫磺沟距昌吉市32公里，从昌吉市出发，沿乌伊公路14公里处向南，经八一钢铁厂驶入谷地过山口过头屯河水库，再往南行三公里即驶入硫磺沟镇。硫磺沟在新疆久负盛名，但并不因为它的独特景致，而是因为它的百年煤火。

　　硫磺沟是南山山区中产煤量最为丰富的沟，探明储量达15亿吨，但该地的地下煤火一直都处在自燃状态，据当地史志记载，清代光绪年间这里就是“裂隙纵横，浓烟弥漫，岩隙间火焰呼呼，经年不绝”。硫磺沟煤田火区面积达184万平方米，每年要烧掉176万吨煤，按当前可比价格计算，每年损失1.7亿元。对于煤田开发而言，这笔损失极其巨大。

　　硫磺沟煤田灭火工程于1999年由原国家计委立项，计划用4年时间基本治理完毕，总投资9872万元。工程于2000年初正式启动。历时3年多，这场燃烧了百年之久的“地下火灾”终于被扑灭。

　　索尔巴斯陶索尔巴斯陶：哈萨克语，意为碱泉，泉水之源。位于昌吉市以南的庙尔沟乡、阿什里乡一带，头屯河以西，距乌鲁木齐100公里。在牧区，被称呼为索尔巴斯陶的地方，多半是山间盆地，水草丰美。这里是哈萨克牧民的冬牧场，浩瀚起伏的草原，水草丰茂，百花吐芳；周围峰峦叠嶂，满山苍松翠柏，一派郁郁葱葱，远处是绵延的银色雪峰。偶有一两顶白色牧帐点缀其间，成群的牛羊在山坡安祥的吃草，那袅袅升起的炊烟，那悠扬委婉的牧歌，还有赶毡的姑娘，更增添了一丝诗情画意。当地哈萨克牧民的许多娱乐盛会诸如阿肯弹唱、赛马、叼羊、姑娘追等，常在这里举行。

　　这一带有农大林场景区、索尔巴期陶风景区、达板风景区、金涝坝风景区。景区海拨高度在1000-4100米之间，最高温度19-25度，是炎炎夏季旅游避署的居家首选。和头屯河以东的乌鲁木齐南山相比，这里似乎多了一些雄浑，多了一些流畅，也多了一些温柔...........

　　金涝坝新疆乌鲁木齐南山风景区以西蜿蜒曲折的头屯河水川流不息，在庙尔沟向上游十几公里处，头屯河由于湍急的洪水冲刷，泥沙淤满河床形成了自然的涝坝，人们叫它‘金涝坝’‘金涝坝’在这3个字已经被当地阿什里哈萨克民族乡的一个村当作村名叫‘金涝坝’。

　　金涝坝现在是一处旅游景点，每年盛夏这里都吸引不少徒步和自行车爱好者来探险旅游。

　　民族风情园

　　昌吉市是一个多民族聚居区，共有32个少数民族，其中哈萨克族占总人口中的6%，长期以来，哈萨克民族和全市各民族一起为昌吉的繁荣富强作出了卓越的贡献。哈萨克民族热情好客，诚实勤劳，民族文化历史悠久，其饮食、起居、服饰、音乐、歌舞具有浓郁的民族特色。占地200亩的该项目集哈萨克民族文化精华于一体，接待各方游客参观、饮食、住宿、娱乐，体验其民族风情，展示祖国各民族大团结的盛世。

　　概况

　　[1] 昌吉市是古丝绸北道上的重镇，位于天山北麓，准噶尔盆地南缘。全市总面积7964平方公里，总人口40万人。其中民族人口8.1万人，主要为回族、哈萨克族、维吾尔族等民族。市辖6镇4乡6个街道办事处，48个社区居委会，182个村民会。

　　昌吉市是自治区西部大开发扶优扶强、首批推出的重点城市，被国家计委等部门联合认定为最佳投资环境城市、最佳人居环境城市、最佳交通通讯条件城市、高额投资回报率城市。改革开放以来，特别是西部大开发战略实施以来，昌吉市的经济建设呈现出快速健康发展的势头。全市GDP连续六年保持两位数增长。先后荣获国家卫生城市、中国优秀旅游城市、全国科技工作先进市、全国环境整治优秀城市、全国卫生先进城市、全国双拥模范城等10项国家级荣誉。

　　昌吉市是新疆工业经济相对集中、较为发达的地区，已初步形成以机电、农副产品加工、建筑建材、化工、轻纺、能源等为骨干的门类齐全、基础扎实的工业体系。作为乌鲁木齐经济圈中的重要城市和乌鲁木齐市的卫星城，昌吉市已与新疆最大的消费市场和物流集散地乌鲁木齐市融为一体，可以最大限度的接收其能量辐射、经济延伸和科技依托，是辐射全疆、东联内地、西出中亚、欧洲市场的黄金通道和桥头堡。乌鲁木齐-昌吉核心区域总人口400多万，是新疆最大的消费市场，是全疆最具活力、最具发展潜力的经济区域。

　　昌吉回族自治州地处天山北麓、准噶尔盆地东南缘，东邻哈密地区，西接石河子市，南与吐鲁番地区、巴音郭楞蒙古自治州毗连，北与塔城、阿勒泰地区接壤，东北与蒙古国交界，是古代举世闻名的"丝绸之路"新北道通往中亚、欧洲诸国的必经之路。

　　自然资源

　　土地资源有可耕地120万亩，土壤有机质含量3.32-5.51%之间，土层厚1米左右，良田60万亩，是种植小麦、玉米、油料、瓜类、棉花和园艺型等农作物的良田沃土，也是进行农业综合高产开发的首选之地。全市森林资源总面积46.12万亩，其中山区林地面积21.9万亩；天然草场1203万亩，可利用草场面积819.23万亩。

　　水资源属中温带大陆性干旱气候，年降水量183.1毫米，年日照时数2833小时，平均无霜期167天。境内有大小冰川158条，面积60平方公里，水储总量19.88亿立方米，为昌吉市的天然固体水库。全市地下水储量2.15亿立方米，地下水动储量1.2-1.5亿立方米，年均实际开采利用0.35-0.5亿立方米。发源于天山北麓高山冰川的三屯河、头屯河两条河流自南向北贯穿全市，年径流量5.46亿立方米。并建有三屯河水库和头屯河水库，库容分别为3500万立方米和750万立方米。

　　农业资源昌吉市气候属亚欧大陆干旱气候，平均气温7.2度，年平均无霜期170天。由于独特的光热水土条件，我市农产品资源品质较好。番茄原料红色素占8-10毫克/百克，葡萄品质优良，含糖量达18度以上，棉花品质衣分占36-38%，小麦粗蛋白(粗纤维)含量为14%，是最适宜种植番茄、葡萄、小麦的地区之一；生产的各类农作物种子籽粒饱满，发芽势强，“西域牌”种子为全国种子行业名牌产品；西甜瓜品质优良，连续两次获国家农业部颁发的“金瓜奖”；番茄酱、啤酒花出口美国、日本、荷兰、澳大利亚、香港等国家和地区。

　　生物资源境内野生动植物资源种类众多，数量丰富。野生动物有雪豹、棕熊、羚羊、马鹿、黄牛等上百种珍禽异兽，其中国家一类保护动物有12种，二类保护动物有42种。木本植物有云杉、落叶松、山杨、桦树、忍冬、白腊、红柳、梭梭等多种林木；草本植物有苔草、珠芽蓼、鹅冠草、羽衣草、雀麦、羊芽、骆驼刺等；同时还生长着雪莲、贝母、阿魏、麻黄、枸杞、苍耳等一百多种名贵药材。

　　矿产资源境内矿产资源丰富，主要品种有煤、铁、石灰石、天然气、白矾、硫磺、砂金、菱铁矿等。其中煤炭资源最为丰富，质优量大，地质蕴藏量50亿吨，年开采量150万吨。石灰石约2480万吨；天然气探明面积60平方公里。芒硝在北部沙漠地表随处可见，具有很大开采潜力。

　　行政区划

　　[2] 昌吉市是新疆昌吉回族自治州首府所在地，是全州的政治、经济、文化中心，是自治区首府乌鲁木齐的卫星城。总面积8215平方公里，其中：山区占40.7%，平原占32.5%，沙漠占26.8%，南北长260公里，东西宽30公里。东邻乌鲁木齐市、米泉市，西毗呼图壁县，南与新疆巴音郭楞蒙古自治州和静县相接，北和新疆塔城地区和布克赛尔县、阿勒泰地区福海县接壤。居住着汉族、回族、哈萨克和维吾尔族等32个民族。下辖4乡6镇，6个办事处。境内有新疆生产建设兵团农六师师部及所辖101团、103团、军户农场、共青团农场和中央、自治区、自治州驻市单位150多个。