​介绍

　　第一次调查的通知是 , 《国务院批转农牧渔业部、国家计委等部门关于进一步开展土地资源调查工作的报告的通知》国发〔 1984 〕 70 号。

　　第一次调查为什么从 1984年 5 月开始一直到 1997 年年底结束 , 其中最主要的一个原因就是领导重视和政府支持的问题 , 更直接地说就是调查经费落实的问题。一般有两种情况 , 一是因为领导重视不够 ,财政有钱但不愿把钱花在这种见不到直接效益的地方。二是有些贫困县财政确实拿不出钱来。

　　人工操作

　　第一次调查时由于 计算机应用刚刚起步 , 大部分内业工作是人工操作 , 如航片转绘、编图绘图、图件缩编等。仅面积量算采用了当时较先进的计算机扫描计算技术 , 但仍有少数单位采用求积仪人工计算的。工作量大耗时长 , 这是第一次调查用了十几年才完成的另一原因。由于计算机运用程序五花八门各地不一 , 图件一般是薄膜成图 , 使后续的市级、省级数据汇总、图件缩编困难重重、进度缓慢。

　　基础图件

　　第一次调查采用的基础图件 , 是由各县到测绘部门收集 , 往往要跑几个单位才能收齐 , 主要是不同比例尺的普通航摄照片和部分正摄影像图 ( 一般是经济条件较好的县采用 ) , 而且很多是 1980 年— 1987 年期间拍摄的。大多数的外业调查是在九十年代初进行的 , 中间间隔了五六年 , 大大增加了外业调绘的难度和新增地物补测的工作量 , 影响了调查进度和质量

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