欧洲民族自治地区的典范

　　特伦蒂诺—上阿迪杰地区（Trentino-Aldo Adige）是意大利北部的自治地区，与奥地利和瑞士接壤，包括以意大利语为主的特伦蒂诺省和以德语为主的博尔扎诺省两个自治省，面积1.3万平方公里，总人口约93万人。根据《特伦蒂诺—上阿迪杰地区及特伦蒂诺省和博尔扎诺省特别宪法》，两省享有特殊形式和在特别条件下的自治。

　　民族自治过程19世纪初，特伦蒂诺—上阿迪杰地区尚处于奥地利的统治下，曾享有一定程度的自治。20世纪初，当地的中上层人士开始寻求该地区与意大利的联合。在第一次世界大战结束时，特伦蒂诺—上阿迪杰地区被割让给意大利。此后直到第二次世界大战前的一段时期内，尤其是墨索里尼当政期间，意大利政府在该地区实行“强制意大利化”的同化政策，包括禁止当地人使用德语、把德语的姓和当地地名实现意大利化、从意大利其他地区向该地区大量移民等。

　　　 在第二次世界大战结束时，该地区许多讲德语的居民希望能够归于奥地利，或享有特别自治权。虽然这一要求得到了美国和英国等战胜国的重视，但出于地区稳定的考虑，《圣杰门条约》所确定的国界线依然有效，上阿迪杰仍属于意大利。1946年9月5日，意大利总理迪·加斯珀与奥地利外长格鲁伯签署协议，给予上阿迪杰地区以广泛的自我管理和保护当地居民使用德语的权利，确保上阿迪杰地区经济和传统文化的发展，并确保其在上阿迪杰地区行使立法权和行政权，从而保证了讲德语的上阿迪杰人民享受到一些有利于少数民族的规定。1948年，意大利颁布《自治法》，把特伦蒂诺省和博尔扎诺省合并为特伦蒂诺—上阿迪杰地区。

　　但是，上阿迪杰居民对《自治法》给予的自治权并不感到满足，从而引起了一系列的政治事件和暴力活动，这迫使奥地利把上阿迪杰问题提交联合国大会讨论，而联合国大会则建议有关国家采取双边解决办法。经过多次谈判，意大利和奥地利于1969年达成了包括120条内容的“一揽子协议”，并附有一份“实施程序时间计划表”，由此寻找到了一条解决问题的新途径，并由意大利政府出台了一些有关自治制度的新规定。1972年，意大利第二个《自治法》颁布实施，授予特伦蒂诺省和博尔扎诺省以自治省的地位。

　　1992年，经该地区的政治代表同意，奥地利向联合国递交“调停冲突声明”，承诺了1969年达成的“一揽子协议”，标志着特伦蒂诺—上阿迪杰地区自治问题的基本解决。

　　人口统计资料

　　特伦蒂诺-上阿迪杰的人口大约940,000人(460,000人居住于波尔查诺及480,000人居住于特伦托)。该区主要的种族是说意大利语的种族(总数大约百分之六十)及说德语的种族(总数大约百分之三十五)，另外还有少数人说拉迪恩语(总数约百分之五)。于波尔查诺地区或南蒂罗尔，主要通行的语言是德语(人口大约百分之六十八)，但是在波尔查诺本市则有四分之三的人口是说意大利语的。在特伦托省则只有很少讲德语的人。不同于南蒂罗尔，对说少数民族语言的人的保护，于特伦托省会较少。

　　历史

　　由11世纪开始，区内的一部分由特伦托及布里申的贵族主教统治，被神圣罗马帝国皇帝给予大量的世俗权力，并多于其本身的职权。该区是蒂罗尔郡的一部分，由14世纪开始是哈布斯堡王室的领地。这个状况于19世纪初神圣罗马帝国解散后完结。主教的职位于1803年被政府取缔，并将该区重新被给予哈布斯堡王室。两年后，当奥地利在奥斯特里茨战役中溃败之后，整个地区被拿破仑的傀儡意大利王国吞并; 当拿破仑被打败后，1815年，该区重归奥地利统治。

　　在第一次世界大战期间，奥匈帝国军队与意大利军队主要的战役于阿尔卑斯山及多洛米蒂山发生，以控制南蒂罗尔这个战略目标。奥匈帝国于战争中的崩溃令意大利军队可以于1918年占领该区，而对该区的统治亦于战后的和约得到确定，于圣日耳曼条约之下意大利被授予特伦蒂诺及南蒂罗尔。

　　地理及经济

　　自治区北界与奥地利相邻，西邻伦巴第大区及南邻威尼托大区。自治区面积13,607平方公里(5,256 平方英里)。自治区环境极为多山，覆盖多洛米蒂山大部及南阿尔卑斯山。横过阿尔卑斯山最低的关口，布伦纳罗山口，是位于自治区北面与奥地利边界之上。

　　特伦蒂诺-上阿迪杰肥沃的山谷生产酒、生果、奶类制品及木材，并包括制纸、化工及金属工业。该区是水力发电能源一个主要的来源地。旅游业是区内重要的收入来源，并以其能在冬季于该地滑雪而闻名。