人文历史

　　临泽之名缘于地处沼泽腹地，以秦王子婴命名的子婴河横贯境内东流入海。南宋时，临泽享誉高邮三大镇之首，与镇江金山寺媲美的安乐寺名僧辈出，其古刹遗迹至今尚存。临泽自古人杰地灵，商贾云集，素有“广陵小扬州”之美称。在古代文化和现代文明的辉映下，这里人才辈出，现客居大中城市、活跃在军政工商学界的成功人士达数百人。发展中的临泽处处呈现着政通人和、各业俱兴的大好局面。

　　基层建设

　　高邮市临泽镇是千年古镇，也是鞋业、服装业等劳动密集型企业的一个重镇。近年来该镇随着工业经济总量的不断扩张，农民工的需求量急聚增加，对农民工的安全监管成了新形势下的新课题，面对面广量大的生产一线的安全监管，临泽镇政府及时调整了安全监管的工作思路，立足重心下移，注重强化基层“安全员”队伍建设，充分挖掘一线安全监管人员的潜力，把安全监管的触角延伸到企业车间，班组及生产一线，让他们在企业生产一线展露头角。高邮市临泽镇在强化基层“安全员”队伍建设方面，采取五措并举：一是苦练内功。对全镇50多名企业一线的“安全员”集中进行安全实务培训，请市安监局领导作辅导讲课，系统学习安全生产法律法规、安全监管业务知识和以案释法，剖析身边的案例，加强日常安全监管业务知识的更新；二是现场推进。组织基层“安全员”观摩扬州普天鞋业有限公司安全生产规范化管理现场，及时修订并完善了生产经营单位安全监管的7本台帐、10项制度，明确基层安全员的7项职责。临泽镇生产经营单位普遍达到“六有”：即有位置、有班子、有网络、有操作规程、有义务消防队和应急预案等；三是明确奖惩。根据企业规模，缴纳一定的安全生产目标管理保证金，主要用于考核“安全员”参加安全例会、安全监管绩效。经年中和年终实绩考核，所在企业全年未出现安全生产事故的，该保证金全额返还，用于奖励安全员；四是规范标志。该镇安委会统一制作了基层安全监察员胸卡，明确安全员的监察职责，平时佩戴胸卡上岗，便于安全员亮证实施日常安全监管，同时接受职工监督；五是相互交流。全镇的安全员进行统一编组，以开展安全互查活动。在生产经营单位日常的安全检查时达到取长补短、相互监督、共同提高的效果。由于充分发挥了基层“安全员”的作用，实行关口前移，大大减轻了该镇在安全监管方面的工作压力，有效预防和遏制了安全生产事故，形成了较好的“关爱生命，关注安全”的良好氛围，有力地促进了全镇经济又好又快发展。

　　投资政策

　　临泽镇在省、市鼓励外商投资优惠政策的基础上，补充制定优惠政策如下：1、对引进境外资金20万美元以上，域外资金200万元以上，在工业园区投资工业或农副产品加工业的新办项目，用地政策按扬州市级工业园区标准执行。2、对利用镇域内闲置资产兴办的生产型企业，可视投资规模免收1—3年的房屋租金或土地租金。3、用电、自来水、通讯、有线电视等设施在十个工作日内施工到位。4、对新办、企业在立项、领照、规划、用地、建设、环保、纳税申报等方面由镇招商办提供全程服务。镇属各职能部门在服务过程中应收取的各项费用视投资规模免收或适当收取。5、外来投资者的子女入学免收借读费。6、固定资产投入一次性超过300万元以上或总投入在500万元以上的项目，可以特事特论，享受更加优惠的政策。7、对外商投资企业实行“绿卡”保护及重点项目特派员联系制度。

　　投资环境

　　（一）交通

　　公路：距京沪高速公路出口处15公里，332省道、安大公路穿境而过，驱车至北京、上海、南京、扬州，分别只需8小时、3小时、2.5小时、1.5小时。

　　铁路：距宁扬铁路扬州站需1.5小时，距镇江火车站需2小时。

　　3、航空：距南京禄口国际机场约3小时，距上海虹桥国际机场约3.5小时，南京、上海机场可达世界各地。（二）供水：临泽镇域内5家自来水厂，水源均引自清澈无污染的河流，其中镇区新建水厂水源引自南水北调的三阳河，输水主管道长约180公里，遍布全镇，年供水达350万吨。

　　（三）供电：电源由华东电网提供，镇域内有35KV变电所一座，可满足持续发展的电力需求。

　　（四）电信：镇域内设有2家电信支局，拥有程控电话交换机容量1.7万门，已装1.4万门。移动、联通电信塔6座，镇域内无电信盲区。

　　（五）金融：镇域内有中国银行临泽支行、农业银行临泽办事处、临泽信用社、川青信用社四家金融服务网点，其中中国银行临泽支行为高邮市农村乡镇中唯一一家，可方便快捷地为客户提供境内外金融服务。

　　新农村建设

　　乡村道路达标、改厕和沼气池建设、合作医疗参保、规费收缴、冬季征兵、党报党刊征订、计划生育等是当前及近期农村七项中心工作。为确保各项工作有序进行，并收到实实在在的效果。临泽镇党委、政府采取“五制联动”措施，对工作责任人，既加压力、又添动力；既给“担子”，又指“路子”。有力地推进了各项工作的顺利开展。一是明确责任制。镇党委、政府召开两级干部大会，统一部署七项工作，并与各村(社区)签订工作目标责任状，明确镇分管负责人负领导之责，驻村镇干负督查之责，各村(社区)一把手负直接责任。二是分组督查制。由镇长挂帅，成立两个片区督查组，采取长效工作定期查、急要工作突击查、驻村镇干相互查等方法，深入基层、深入一线，摸清实情，掌握进度，查找问题和不足，对症下药献良策。三是定期通报制。每次督查结束，都要形成书面督查报告，政府办以简报的形式，将督查结果在全镇予以通报。四是考核奖惩制。每项工作都有明确的任务指标，实行量化考核。考核结果与年终评先评优，与驻村镇干和村(社区)负责人经济利益挂钩。有的工作实行单独考核，工作结束直接兑现奖惩。对个别后进村负责人，实施诫勉谈话。五是后进会帮制。对主观上已尽努力，确因情况特殊、条件限制，工作效果不明显，排名滞后的村，镇政府组织相关部门负责人进行会商，帮助他们分析问题、排找原因、商讨对策，并给予实质性的支持，保证全镇整体工作协调、平衡开展。

　　经济状况

　　工业：现有各类企业256家，其中外资企业4家，私营企业109家，个体企业143家，生产100多种工业产品，初步形成了鞋业、服装、橡胶、包装、墙体材料、照明器材等工业产业。以维扬、天宇、华信鞋业为代表的一批制鞋企业年产值3.2亿元，以华信服装、卧龙为代表的一批服装企业，年加工产值5000多万元，外贸出口势头强劲，年外贸出口交货值1200万美元，鞋业、服装等产品拥有自营出口权。农业：我镇自然资源丰富，农业生产条件优越，为里下河地区标准的“鱼米之乡”。全镇耕地面积7万亩，水产面积4万亩，粮食总产5万吨，油料总产4000吨，水产品总产量4万吨，林业覆盖率达15%。镇域内，农田方整，阡陌交通，林网稠密，水利设施配套，农业生产水平较高，机械作业能力较强。正在规划建设中的江苏临泽生态度假村以展示现代农业、传播农耕文化、体验乡村风情、释怀农民情结为主题，充分体现了现代农业的多功能性。

　　三产：全镇拥有服务类实体2800多个，行业众多、门类齐全。三产从业人数达9700多人，年三产投资额3000万元左右。三产发展质态良好，传统的餐饮服务、商业贸易等不断提升运行质态，出现了1家星级宾馆、3家较大规模超市。新兴的中介服务、房地产开发、连锁经营、旅游业等方兴未艾。科技、教育、文化、卫生、体育等社会事业蓬勃发展。

　　自然条件

　　气候：临泽位于北纬32°47′，东经119°25′，地处江淮平原南端，属亚热带湿润气候区，常年主导风向为东南风，平均风速3.6米/秒，年平均气温15℃，年平均降雨1030毫米，年平均气压1016毫巴，年平均相对湿度70%，无霜期217天，年均日照2208小时。具有气候温和、雨量充沛、四季分明、日光充足、无霜期长等特点。

　　临泽镇境内土地平坦，地面标高一般在2-—3.3米之间（青岛标高）。土质主要为粘土，土层较厚，地耐压力8吨/平方米，工程地质条件较好，一般建筑无需打桩。水文：正常设计水位1.4米，最低设计水位1米，最高洪水位3.6米，防洪标准采用百年一遇水位4米。