乡镇概况

　　三坝乡一马平川，山清水秀，人杰地灵。坝区属老冲积黄泥土壤，嘉陵江冲积而成的万亩砂石资源得天独厚，私营业主预制厂的产品开发为邻近乡镇建材提供了有利条件。三坝乡历年水运发达，交通便捷，公路四通八达，直达蓬安和南充。三坝乡建设日新月异，邮电、供电、自来水等公共设施齐全，程控电话、有线电视遍布全乡。以锦橙街、文化街、政府街为主的场镇和农村新村建设步伐加快。文教、卫生、科技等社会事业全面进步，协调发展。 三坝乡围绕“强乡富民，共建小康”的宏伟目标，立足实际，因地制宜，确立以锦橙100号为主的水果产业，以生猪为主的畜牧产业，经济作物为主的花生、生姜产业，以养鱼为主的渔业产业，以外出务工的劳务输出产业，六业并举调结构，建基地，兴产业，促增收的发展思路。狠抓水利、公路、小城镇三大基础设施建设。全面强化党员干部和示范大户二支队伍建设。

　　三坝乡气候、土壤适宜发展柑桔、生姜、花生及生猪饲养。以锦橙100号为主的水果业已成为全乡农民致富奔小康的重要支柱产业，全乡大面积栽植，盛产的锦橙100号果大、核少、色艳、汁多、味浓、化渣、高产、早熟等特点，经济收入稳定，极具市场竞争力，远销新疆、福建、甘肃、重庆等省、市。三坝乡连续6年被市、县列为农业产业化建设水果基地乡；连续6年被市、县授予农业产业化建设先进乡镇，享有“锦橙之乡”的美誉。

　　三坝乡是开放的热土，乡党委、政府一班人，在“三个代表”重要思想指引下，正带领全乡干部群众与时俱进，开拓创新，争创佳绩，做大做强六大产业，为全乡全面实现小康而不断努力，三坝的明天将会更加美好。

　　党政建设

　　在村级“两委”班子换届之后，为切实抓好村干部作风建设，近日，三坝乡党委、政府对辖区33名村干部组织开展了一次廉政谈话。这次谈话做到“五结合”。 一是把廉政谈话与深入学习贯彻十七大精神相结合。教育村干部要努力加强自身学习，要紧紧围绕城乡发展的新课题，认真贯彻党的十七大精神，把党和国家对农村发展的惠农政策应用到工作之中，带领村民发展农村经济，最终实现共同致富。

　　二是把廉政谈话与促进各项工作任务相结合。乡党委政府进一步完善了目标责任考核奖励工作机制，做到目标考核、政治荣誉和经济待遇激励结合起来，充分调动了新一届村干部的工作积极性和竞争进取意识。

　　三是把廉政谈话与廉洁自律相结合。村支“两委”班子是发展农村经济的核心，是搞好城乡统筹发展的先行者，村党支部书记要作好表率，加强班子团结，增强廉洁自律意识，要团结带领广大村民搞好农村经济。

　　四是把廉政谈话与新一届工作思路相结合。新当选的村干部要妥善处理好历史遗留问题，拟定工作目标、制定工作计划、细化工作措施，不断开创工作新局面。

　　五是把廉政谈话与典型案例教育相结合。教育村干部要关心群众疾苦，贴近老百姓生活。让村民感到“村官”就是咱们的父母官，让群众有一种信任感、依赖感。

　　通过廉政谈话，村干部对深入领会十七大精神、切实加强廉洁自律教育和作风转变有了新的深刻认识，少数精神状态差、工作滞后的村干部的受到较大的震动，从而收到了惩前毖后，治病救人的效果和目的。

　　发展思路

　　2007年是三坝乡实施十一五计划中关键的一年，努力加快小城镇建设是推动三坝乡经济发展、改善居民居住条件的重要保证，在新的一年里，我们要集思广益，埋头苦干，努力使三坝乡的建设更上一个新的台阶。具体说来，有以下措施： 一、要统一规划、合理布局，让规划的调控作用强起来，要坚持农村现代化，城乡一体化方向，做到高起点定位、高标准建设，2006年我们修订了老坝港镇镇村布局规划，老坝港镇总体规划，2006年我们要坚定不移的按照规划执行下去。规划是龙头，是建设的指南，决定着小城镇建设的成败和水平，我们要加大村镇规划实施管理，认真贯彻落实规划建设法规，坚持不间断大检查，整肃、规范城镇建设，促进城乡产业结构的调整，保证三坝乡城镇建设发展需要的劳动力人口。

　　二、要加大基础设施的投入，搞好小城镇配套设施建设，进一步完善小城镇发展功能。2006年三坝乡小城镇建设力度有所加大，但仍存在设施老化、环保设施缺乏，城镇公用设施不配套等基础设施落后的状况，一定程度上阻碍了三坝乡城镇整体功能的发挥，因此要在科学的规划的指导下，加大城镇基础设施的投入，搞好环保设施改造，加强城镇公用事业建设，为小城镇发展创造良好的硬环境，使小城镇的整体功能得到充分的发挥。

　　三、创新发展体制，为三坝乡可持续发展再添活力。创新小城镇投入机制，加快三坝乡的发展，三坝乡建设资金投入不足，一直是制约三坝乡的快速发展，阻碍城镇化的“瓶颈”，主要原因是融资渠道单一，仍然不同，存在着由政府包办的错误思想。我们要改变思路，引导小城镇建设是市场机制，多渠道筹集资金，加快小城镇建设的发展，一是作好以地生财，把土地市场盘活，牢牢控制好土地市场，通过经营城镇土地、聚集建设资金。二是做好城镇经营，稳步推进基础设施和公用事业市场化运作的步伐，引导个体资本、民间资本、外资产与城镇供水、排水、道路绿化等项目建设。三是努力向上争取项目，争取资金。四是抓好招商引资工作，吸引外资民资加快开发三坝乡的小城镇建设。去年海产品一条街项目已开工建设，2006年我们要落实好北凌河南休闲娱乐项目的开工建设，多方努力，推进三坝乡的多元化产业发展，加快三坝乡的建设。

　　四、大力推进小城镇工业、三产业的进程，精心打造海滨新型小城镇的形象。二、三产业与城镇化相辅相成，相互促进，相互制约，三坝乡的二、三产业发展仍处于初始阶段，必须要以海洋资源为依托，以市场为导向，以科技为动力，努力调整产业结构和产品结构，大力发展海产品深加工，旅游及三产服务业，积极引导农村剩余劳动力向三坝乡非农产业转移，以促进三坝乡小城镇城市化水平的提高。

　　基层建设

　　三坝乡在深入实施党的基层组织建设年活动中，结合建党87周年纪念活动的开展，围绕“建设年”深入实施阶段的工作部署，加强“三抓”工作措施，扎实开展党的基层组织建设工作，推动各项工作引向深入。

　　一是抓好党员干部思想的认识。认真组织各党支部和广大党员要贯彻落实中央四个长效机制文件和省委1+9文件精神，推动科学发展、促进和谐社会，坚决按照党的十七大和省委第十次党代会提出的新任务、新要求，深入学习贯彻市委党代会精神，进一步提高思想认识，紧紧围绕深入实施阶段的工作安排和部署，在前阶段取得的工作成绩基础上，紧密结合实际，突出工作重点，加大工作力度，把调查研究阶段的成果转化为深入实施阶段的实际工作，确保党员队伍建设水平有新的提高、基层党组织活力有新的增强、党内基层组织民主建设有新的进步、基层党建工作保障机制有新的进展、农村经济建设工作有新的成效，达到党的基层组织建设年活动的预期目标。

　　二是抓实五个重点内容的实施：围绕五个重点工作内容，结合实际，精心制定深入实施阶段工作方案，狠抓各个项目任务的落实。例如，在“强化基础”项目上，明确好“一户一技能”示范户，并着力培养一批年收入1万元以上的产业示范户；加强“执行力、创造力”的建设，开展不满意意见征集，加以整改存在的问题和不足；抓领导班子及党员队伍建设，进一步抓好发展党员工作。在“示范带动”项目上，从产业示范和党员先锋示范两个方面入手，抓好示范典型培育与树立，给群众带好头。同时，要求严格按照“五个好”标准，积极开展党的基层组织建设年活动，抓好“五个好”支部建设。在“党内关怀”项目上，进一步研究建立党内激励、关怀、帮扶基金，开展对提高村干补贴的调研。同时，开展“支部结对、党员帮扶”活动，有针对性明确结对并扎实开展关怀帮扶。

　　三是抓紧深入实施工作的督查：在全面进入党的基层组织建设年深入实施的工作中，乡党的基层组织建设年办公室根据工作实际，明确每个村都有1名督查指导员，狠抓对党的基层组织年深入实施阶段工作的督查指导，并对各村党支部的工作开展情况进行分析研究，写好督查报告，为乡党委研究决策“建设年”活动提供依据，为各村党支部理清工作思路，指导抓好党建工作，指明党建工作努力的方向。

　　三坝乡突出规范性，建立健全管理制度。一是制定《关于村级领导干部廉洁自律的若干规定》；二是制定《村级“两委”班子成员报酬管理考核暂行办法》，规定村干部的报酬由固定补贴和绩效奖金两部分组成，实行“三级保障，乡级考核，村民监督”的管理模式。三是制定完善了《农村土地征用占用，对外承包出租收入管理使用办法》。

　　突出实效性，加大监督检查力度。一是对村级财务的管理情况实施监督。广泛推行“村级托管”，落实村级财务公开制度。二是对村干部进行经济责任审计，有效防止了集体资产流失。三是对村干部的违规行为组织专项清理。四是对村干部违法违纪行为进行严肃查处。

　　突出创造性，拓宽管理监督渠道。一是推选农村集体资产管理转模式，组织产权制度改革。二是建立村级组织的权力运行新格局，形成了党支部、村委会、董事会、和监事会四套班子各司其职，共同管理村级事务的新格局。三是探索农村党支部书记选举的新方式，充分体现了公开性、民主性和竞争性。

　　基础设施

　　四川省蓬安县三坝乡狠抓水利、公路、小城镇三大基础设施建设。全面强化党员干部和示范大户二支队伍建设。三坝厂址水源充足，三坝河段水流由嘉陵江水与西河水汇合而成，流域面积大，水量充沛，多年平均流量为891立方米/秒。三坝厂址的交通网络发达，运输便捷，达成铁路距核电厂7公里，规划建设的“南-大-梁”高速公路距核电厂7公里，嘉陵江则四季适航。同时，三坝厂址的气候良好，属中亚热带湿润季风气候，静风频率低，弥散条件好，常年平均气温17.5摄氏度。不仅如此，三坝厂址还具有“地质结构稳定；无大型设施，安全可靠；用电输电方便，投资较少”等优势。

　　四川首座核电站可望2010年在南充蓬安三坝乡正式开建。