党政建设

　　认真贯彻落实十六届四中、五中全会精神，按照“为民、务实、清廉”的要求，紧紧围绕全镇改革发展稳定的大局和加强党的执政能力建设开展工作，坚持标本兼治，综合治理，惩治并举，注在预防的方针，主要体现在以下几个方面：

　　第一，强化落实力度，党风廉政建设责任制落在实处。党风廉政建设责任制是贯彻落实党风廉政建设的重要途径和手段。关键在领导，责任在落实。因此，镇纪委十分重视党风廉政建设和反腐败工作，把党风廉政建设工作列入重要议事日程，警钟长鸣，长抓不懈。一是组织健全。成立了浪河镇党风廉政建设领导小组，镇党委书记担任组长；调整浪河镇纪检监察案件审理小组；成立浪河镇信访举报办事公开领导小组。二是工作任务明确。每年对照市委下达的目标任务要求，结合本镇实际，制定了浪河镇党风廉政建设工作要点及浪河镇党政领导班子党风廉政建设岗位职责，并下发到各村、各单位，明确各级和班子成员岗位职责。三是把党风廉政建设工作摆到与经济建设同等位置，做到两手抓，两不误。镇党委书记与各支部签订了责任状，纳入党政领导班子和部门的目标管理。做到与经济建设一起布置、一起安排、一起检查、一起考核。并根据目标内容要求，一级抓一级，层层抓落实。四是定期召开人大代表和群众代表座谈会，广泛听取对党风廉政建设工作和落实情况方面的意见，进一步建立健全监督制约机制，保证党风廉政建设的落实，班子成员述廉述责面达100%。

　　第二，强化教育监督，促进干部廉洁从政。干部队伍依法行政、廉洁从政，是社会和谐稳定的基础。按照“八个坚持、八个反对”和社会主义荣辱观的要求，切实加强党风廉政建设教育，促进干部增强党性修养和廉洁从政意识，规范从政行为。根据党员干部廉洁自律“五不准”的规定。一是结合节假日，党风廉政建设宣传月，党员先进性教育活动，采取党政“一把手”讲廉政党课、作反腐倡廉形势报告会，利用广播电视打字幕、办专刊、举办培训班、知识竞赛，观看光碟教材等形式，大力宣传两个纲要一个条例，以及廉洁自律有关规定，副科级以上领导干部带头学习，带头参加知识竞赛，撰写心得体会并在班子会上交流，通过学习提高了党员干部的认识，增强了自我约束能力和拒腐防变的能力。二是每年召开党风廉政建设工作会议，及时表彰在党风廉政方面涌现出来的模范人物和先进事迹。三是完善制度，规范党员干部行为。制订完善了各种制度，即《党政领导班子党风廉政建设责任制》、《党风廉政建设报告制》、《民主监督制度》、《关于实行节约制止奢侈浪费行为的有关规定》、《重大事项报告制》及《浪河镇农村财务双代管暂行办法》等制度。由于制度健全；上拨专项资金做到了专款专用，招待费管理严格管控，杜绝了铺张浪费虚报冒领的问题。领导干部没有收受现金，有价证券，跑官要官、经商办企业、参与赌博等问题。农民负担和中小学“一费制”没有反弹，保持良好。

　　第三、强化纠风力度，实行党风廉政建设综合治理。加强党风廉政建设，切实维护群众利益，我们以抓好落实责任追究为切入点，十分重视群众来信来访工作。五年来，共收到群众来访23件。来访50人次，立案调查23件，其中澄清事实查处19件，查处党内外违纪案件4件；涉及12人中，撤消党内职务4人，留党察看1人，开除党籍4人，党内通报批评1人，给予批评教育6人。在处理违纪案件时，结合贯彻《信访条例》和信访举报办事公开工作，公开解决村民关注的热点、难点问题，以抓重点为突破口，把过去遗留下来的主要矛盾和问题予以解决落实。在具体实施过程中，实行“三公开”、“双向回告”，一是调查公开。对于来信来访，区分类别，对症下药尤其是对重访疑难案件，群众关于的热点和焦点的问题，坚持实事求是，走群众路线的原则，选派代表参加调查的全过程，把反映的内容调查清楚，力求做到事实清楚，全面具体。二是调查核实公开，对涉及到案件关键的具体情节经过和各种证据，调查专班有疑问的、意见不一致的，村民代表继续参与核实，直至把问题彻底查清。三是处理结果公开，实行阳光工程。四是实行双向回告，即把受理署真实姓名信访件的调查结果，回告信访举报人和及时回告交办单位，通过开展信访举报办事公开，密切了干部和群众的联系，维护了社会稳定，同时结合共产党员先进性教育活动，我们在纠正行业不正之风的防治过程中，始终把群众满意不满意、拥护不拥护、高兴不高兴、赞成不赞成作为工作的出发点和落脚点，重在解决因扰经济发展，群众反映强烈的突出问题。在各企事业单位，重点解决服务意识不强、服务态度不好、服务质量不高、服务水平不优、服务水平不高等问题，坚决纠正“门难进、脸难看、事难办、人难找”和“吃、拿、卡、要”等不正之风。

　　第四，加大源头治腐力度，为新农村建设保驾护航。切实加强农村基层民主政治建设，是建设社会主义新农村和谐发展的重要保障，也是保证镇村干部廉洁办事的有效措施。农村税费改革、乡镇配套改革的实施，精减了机构和人员，完善了各项制度，提高了行政效率，加大了源头治腐力度。农村各项惠农政策的落实，惠农资金直达账户，保证了农民的利益，如粮食直补资金，良种补贴资金，退耕还林补助资金，年计150万余元全部按政策兑现到户，受益农户5122户，16745人。全镇9个村都采取了“一事一议”、“民主听证”的方式，确保农民群众的知情权，参与权，管理权和监督权。同时把农村财务公开作为民主理财的重要内容，实行财务规范制，加强村账镇管、零户统管。镇经济部门严格审计有关收费项目和统管对象收支情况，规范镇直单位，村的财经运转，有效防治经济领域的腐败现象。目前，村务公开管理意识已深入到村组、农户，为推动新农村建设和农村经济社会的协调发展发挥了积极作用。

　　在新的形势下，我们必须清醒地看到所面临的困难和一些不容忽视的问题，主要表现为：一是党员干部的工作作风有待进一步转变；二是个别党员干部的廉洁自律意识有待加强。上述问题务必引起高度重视，力求在今后的工作中认真加以解决。

　　二、新一届纪委工作的任务

　　今后五年党风廉政建设和反腐败工作的总体思路是：认真贯彻党的十六大和十六届四中、五中全会精神以及市纪委第五次全体（扩大）会议精神，学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章，按照全面贯彻落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的要求，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举，注重预防的方针，推动反腐倡廉各项工作深入开展，为推进全镇政治、经济各项事业健康发展提供坚强的政治保证。

　　（一）加强监督检查，为全面贯彻落实科学发展观和构建社会主义和谐社会提供有力保证

　　1、紧紧围绕镇委、镇政府的工作中心，围绕加快新农村建设，做好“三农”工作，节约能源资源，保护生态环境等一系列重大政策和改革措施，加强监督检查，重点抓好各类专项资金落实，农村各类惠农政策的落实，重点项目的落实等工作加强监督检查。严肃查处“不作为”和“乱作为”的行为，保证政令畅通。

　　2、围绕执行《党章》和其他党内法规加强监督检查。督促各支部和党员严格遵守《党章》的规定，坚持原则，认真执行党的纪律特别是政治纪律，自觉同党中央保持高度一致。决不允许在群众中散布违背党的理论和路线方针政策的意见，决不允许公开发表同党中央的决定相违背的言论，决不允许对党中央的决策部署阳奉阴违，决不允许以任何形式泄露党和国家的秘密，决不允许传播政治谣言。

　　3、围绕解决党风方面的突出问题，加强监督检查，按照“八个坚持、八个反对”的要求，坚决制止弄虚作假、虚报浮夸现象。

　　（二）维护党的纪律，继续抓好领导干部廉洁自律工作

　　1、认真落实中央和省委关于“五不准”的规定。违反规定的按党纪政纪处分，涉嫌犯罪的，依法追究刑事责任。

　　2、继续落实党政领导干部《廉政准则》，制止奢侈浪费行为的若干规定和重大事项报告制度，按照鄂纪发[2004]4号文件精神，落实好领导干部“六不准”规定。

　　3、参与赌博的党员干部按照浪纪[2005]1号文件转发《中共湖北省委、湖北省监察厅关于共产党员、干部参与赌博的处理暂行规定》执行。

　　（三）深化源头治腐工作，构建预防和治理腐败体系

　　1、加大思想教育工作力度，筑牢党员干部拒腐防变的思想道德防线。以“坚持立党为公、执政为民，保持共产党员先进性”为主题，以组织“勤廉之光”专题和“一把手”讲廉政党课为主要形式，开展党风廉政建设宣传活动。

　　2、加大制度创新力度，筑牢党员干部廉洁从政的制度防线，加大农民负担监控力度，配合党委、政府做好税费改革后的各项惠农政策落实，严禁乱收费，防止农民负担反弹,深化收支两条线，确保100%达标，继续做好政务公开、厂务公开和村务公开。

　　（四）坚持从严治党的方针，继续加大查办案件的工作力度

　　1、继续加大查办案件工作力度，严惩各种腐败行为。

　　2、抓好信访举报工作和行政监察工作。

　　3、抓好群众来信来访工作，严肃党纪政纪，确保执法到位，防止徇私舞弊，做到公正合理。

　　4、加大查办镇直企事业单位和农村基层领导成员违纪违法案件力度。

　　（五）加大纠风和执法监察工作力度，切实解决损害人民群众切身利益的突出问题。

　　1、切实解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题。继续纠正在征用土地、城镇房屋拆迁、拖欠建设工程款和农民工工资、企业在重组改制，破产中损害群众利益等问题。进一步纠正医药购销和医疗服务中的不正之风，强化医药价格监管，严厉打击非法行医，整治虚假违法医药广告，督促有关部门严格落实安全生产责任制，搞好安全生产检查，认真查处安全生产责任事故。

　　2、继续深入开展民主评议政风行风工作。对供水、供电、供气等公用服务行业开展民主评议行风活动，推进纠风工作规范化、制度化、经常化。

　　3、切实加强农村党风廉政建设，认真解决基层党员干部在作风方面存在的突出问题。对极少数形象不好，群众反映强烈的干部，及时采取组织处理措施。同时要强化村级民主监督机制，进一步完善村账站管工作，加强对农村集体资金、资产、资源的管理，开展对农村重点项目专项资金的清理和检查，抓好清欠、化债工作。

　　4、进一步加强行政效能监察工作，建立健全行政效能监察工作机制。纠正和查处有法不依、执法不严的行为和效率低下、办事推诿等问题，改善行政管理，提高行政效率，促进行政机关和公务中勤政、廉政、高效，为经济建设营造良好的发展环境。

　　发展历程

　　1.1996年以前，村里本来有一半的人是居住在半山腰的泥土房里的。日子久了，那泥房也就断壁残垣了，在风雨的夜里”吱吱吱“的叫的人心里毛毛的。

　　2.到1996年，在党中央的号召下，居住在半山腰的村民开始在山脚的土地上造起了新房，半年后，村民并都搬进了新房。

　　3.1998年，经过两年的土地整改，村里决定在那半山腰原是房子的土地上种上了水果。村干部从外面买来了果树，为那一片的荒土增添了生机。

　　4.2000年，经过两年的培育，半山腰的果树硕果丰收，村民的经济条件得到了改善。

　　5.2001年，由于技术的不断进步，村民的种植技术落后，产量不好。村里和县里干部知道后，专门组织人员到外面去学技术，以及邀请一些专家来为村民手把手的教。村里的技术跟上去了，产量也提高了。村民的家庭收入也增多了。

　　6.2005年，在干部和领导的关心以及村民的努力下，村里浇上了水泥路告别了通车难的时期。

　　7.2006年，县里给安排了直通车，直接可到省城。

　　8.2007年，为了加快村里的发展，村里正在开发旅游景点。

　　9.在中央的领导下，现在村里的老人每个月都能领导一些津贴，村里的日子是越过越好了。

　　村庄的由来

　　之所以要单独列它，是因为在大芝山自然村的村民大多数都姓申屠。

　　很少有人听过这个姓氏。据村里的老人说该村的祖先是某一个朝代的运粮官，当时那一片地方都是海。有一次他押粮押到了村庄附近的地方，天气突然变阴了，刮起了大风，那押粮官心里一想这下惨了。他正巧看见了八面山，他就朝天说如果让我安全度过等我回来一定在这里盖上一座庙。结果，风真的停了，他安全的运送到了京城。押粮官真的遵守了自己的约定在八面山上盖了一座庙。庙中有两个大石垫。有一次，庙两边的村庄（一个姓申，一个姓屠）为了争庙的所有权打起来了，最后是两败俱伤。最后两个村的村长说那我们就把那两个石垫挖出来看看。结果两个石垫上分别写了申和屠。事情就这样过去了。可是几年后，一个姓申的小伙子和一个姓屠的小姐因为家里人的反对而私奔到了现在大芝山所在的地方，并在这里安家落户了。他们把他们两的姓加在一起作为孩子的姓。所以就有了大芝山村和申屠这个姓了。

　　村庄经济概况

　　大芝山自然村的经济并不好，这里的村民以耕地为生，主要盛产贝母，元胡，太子参，天麻等药材。还有西瓜，生姜，玉米等农作物。

　　村民食用的基本上都是自家种的和养的。冬天的萝卜叶腌成酸菜，过年把猪杀了腌成腊肉。只有在夏天才能吃上新鲜的蔬菜

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