产生背景

　　根据山东龙口政务网上提供的资料显示，龙口位于胶东半岛西北部，总面积893平方公里，海岸曲线长68.4公里，连续多年位居全国“百强县”前列。龙口具有良好的投资环境，工业发达，但同时也带来建设用地紧缺。在人工岛群还未开建之前，当地龙头企业对“岛上建厂”已是虎视眈眈。龙口市政府提交的书面报告显示，南山集团围绕铝业发展规划了20多个项目，计划投资120亿元；丛林集团围绕高速列车型材等方面规划建设项目11个，计划投资50多亿元，仅以上这两项就需要土地近1.5万亩。同时，威龙、隆基、道恩等龙头企业也都在快速增进“企业再造工程”。

　　与此形成鲜明对比的是，龙口每年建设用地指标年均不到500亩，港口周围更是无地可供。因缺少发展空间，企业不得不放慢投资进度，龙口境内有一座荒山，基本没有利用价值，把荒山移走，填海里还能空出一块地，费用也不算高，企业到岛上建厂意向很高。

　　人工岛屿

　　香港：香港国际机场，建在赤鱲角人工岛上；香港会议展览中心新翼部分，建于人工岛上。

　　日本：关西国际机场，建在大阪湾人工岛上；中部国际机场，建在伊势湾人工岛上，御台场，位于东京湾的人工岛，通称“临海副都心”。

　　迪拜：棕榈群岛，世界最大的人工群岛项目；世界群岛，仿世界地形而建的人工群岛。

　　工程进展

　　1、2010年5月5日，龙口人工岛群工程区域用海规划获得国家海洋局批复，批准用海面积44.29平方公里，其中填海面积35.23平方公里，是我国批准建设的最大海上人工岛群。通过实施这一规划，为龙口一次性解决建设用海(地)指标5.28万亩，相当于2009年龙口市建设用地指标的210倍。

　　2、围填海工程计划2011年1月1号全面开工，计划用时三年完成。

　　3、山东省龙口市第十六届人民代表大会第五次会议上提出，龙口市规划“十二五”期间，打造全国先进制造业强市。龙口市将加快“以港兴市”步伐，坚持陆海统筹、集约用海，高起点、高标准推进人工岛群规划建设。支持南山集团做好人工岛群总体划、控制性详细规划编制和围填海施工、环境影响评估动态监测，年内投资35亿元，完成人工岛围堰工程及吹填工程招标。

　　同时，争取把人工岛群作为全省蓝色经济示范区和重点开发建设区域。

　　总资源

　　然而，这位“龙头老大”在建设用地上却难显“大方”，港口周围更是无地可供。有资料显示，龙口市待批的企业项目上，过亿元的就达44个。“我们大项目落地难的根本原因是受到建设用地的掣肘，往往仅能提供几十亩的零星用地，而对大型项目用地无法保证，导致大的引不来、强的留不住、高的落不下。”龙口市相关负责人称。

　　机遇总是垂青于有准备之人。当迫切发展的愿望压抑在龙口干群心头日益沉重时，“打造山东半岛蓝色经济区”的战略构想给了龙口人一个突破口，一个变沧海为桑田的建岛辟疆蓝图快速谋划。

　　短短8个月的时间里，在土地政策趋紧的大背景下，国家批复龙口人工岛群开建。此次批复的35平方公里，相当于2010年龙口市建设用地指标的210倍。

　　为什么是龙口湾？采访中，相关负责人用“一路拼抢”四个字回答记者。在“是否生态”、“经济后劲如何？”等指责质疑声中，龙口投入到了强手如林、竞争激烈的争请过程。在一场特殊的“战争”中，龙口赢了。龙口人工岛群工程作为全省9大10小集约用海区之一，成为目前全省唯一获准实施的区域用海规划。

　　方位功能

　　一期在恒河口以南，即海岱开发区以南；二期在龙口港东港区处，三期在屺母岛以北至泳汶河口处。

　　一期对所处位置为目前龙口条件最好的海滨，估计未来应该多以旅游、居住项目为主，影响应该不会太大；二期为港口项目，为港航和临港工业，不过东港区所处的环海北路目前也是工业区居多，对居民并不太大影响。三期在屺母岛以北至泳汶河口处，目前正在围堰，建议建设离岸人工岛，保存十几公里的沙滩海岸线。屺母岛端部的港口建设也在进行中，建议在建设的同时，不要破坏原有的景点，这样屺母岛四周是疏港公路和港口，中间是屺母岛旅游区。

　　施工方法

　　岛身填筑，一般有先抛填后护岸和先围海后填筑两种施工方法。先抛填后护岸适用于掩蔽较好的海域，用驳船运送土石料在海上直接抛填，最后修建护岸设施。先围海后填筑适用于风浪较大的海域。先将人工岛所需水域用堤坝圈围起来,留必要的缺口,以便驳船运送土石料进行抛填或用挖泥船进行水力吹填。护岸的结构型式常采用斜坡式和直墙式。斜坡式护岸采用人工砂坡，并用块石、混凝土块或人工异形块体护坡。直墙式护岸采用钢板桩或钢筋混凝土板桩墙，钢板桩格形结构或沉箱、沉井等。人工岛与陆上的交通方式，一般采用海底隧道或海上栈桥连接，通过公路或铁路进行运输；也可以用皮带运输机、管道或缆车等设备运输。人工岛距离陆地较远，又无大宗陆运物资时，则常常采用船舶运输。

　　特点

　　离岸，是龙口人工岛群的一大特点。摒弃“沿海岸平推填海”的传统做法，离开海岸到海中建设人工岛，目的正是保护天然海岸线,将对海洋生态的损失“降低到最小”。

　　据了解,该工程基本不占用自然岸线,全部保留规划区内沙滩、防护林带,新形成人工深水岸线57.8公里,接近龙口市现有自然岸线的长度。同时,为保持龙口湾水系通透,规划预留西南、东北方向两条宽550-600米的主水道,以及西北、东南方向两条宽200-300米的辅助水道，实现龙口湾水动力环境通畅。建成之后，岛与岛之间、岛与陆之间将通过15座桥梁相连，形成龙口湾畔一座寸土寸金的生态岛城。

　　用地稀缺

　　龙口，2009年的经济总量和地方财政收入分别占烟台市的15.9%和15.4%，每平方公里GDP产出达6600多万元，是省内其它百强县的2—3倍，堪称烟台各县市区经济总量的“龙头老大”。

　　规划布局

　　龙口人工岛“离岸岛”，是龙口人工岛群的一大看点。此次人工建岛遵循“开发与保护并重”、“生态安全优先”、“陆海统筹发展”的三项基本原则，摒弃“沿海岸平推填海”的传统做法，离开海岸到海中建设人工岛。该工程基本不占用自然岸线，全部保留规划区内沙滩、防护林带，新形成人工深水岸线57.8公里，接近龙口市现有自然岸线的长度。同时，为保持龙口湾水系通透，规划预留了西南、东北方向两条宽550—600米的主水道，以及两条西北、东南方向宽200—300米的辅助水道，实现龙口湾水动力环境通畅。

　　产业布局方面，龙口人工岛群坚持高起点规划，确定了建设高端产业新区、度假旅游新区、总部基地新区、绿色生态新区、低碳经济新区、创新城市新区的“六个新区”定位。考虑到规划片区临近龙口港和龙口经济开发区，产业集群和优质生产要素集中，规划在人工岛范围内设计了10-15万吨的深水港区和通港铁路，作为整个临港高端产业聚集区的物流平台，并规划了10平方公里作为陆地配套区。计划到2014年完成围填海工程，到2020年，将其打造为完成投资1000亿元、实现产值3000亿元、承载10万人就业、30万人居住的，具有长期发展潜力与核心竞争力的现代化海洋产业基地。旅游方面，岛上规划了中国最大的游轮母港，吞吐量12万吨（吞吐量是泰坦尼克号的两倍）。同时这里规划了世界最大的三面观音像、海上免税岛、七星级度假酒店（目前全世界只有迪拜有），可以把龙口的经济、旅游提升到国际水平。