历史发展

　　历史上巴卡西半岛被西方殖民主义者任意割让，其归属曾几经反复。20世纪70年代后期，在巴卡西半岛附近海域发现石油和天然气后，巴卡西半岛归属争议再起。

　　20世纪90年代，尼日利亚军队占领整个巴卡西半岛。1993年底至1994年初，尼日利亚和喀麦隆在巴卡西半岛发生武装摩擦。

　　1995年3月16日，喀麦隆政府正式向海牙国际法庭递交诉状，要求国际法庭仲裁喀麦隆与尼日利亚多年来存在的全部陆地和海上边界纠纷。

　　2002年10月10日，国际法院根据1913年《英德条约》、1931年《法英换文以及尼喀两国政府间协议》，对争端做出判决：将双方争议的巴卡西半岛及乍得湖达拉克地区判归喀麦隆。

　　尼日利亚政府于2008年8月14日将在尼日利亚南部的克罗斯河州州府卡拉巴举行仪式，正式向喀麦隆政府移交石油资源丰富的巴卡西半岛控制权，以平息两国多年来围绕该岛的领土争端。

　　地理概况

　　巴卡西半岛位于非洲西部的几内亚湾海岸，人口约15万～30万，面积约1000平方公里，位于尼日利亚和喀麦隆两国陆地边界最南端，石油和天然气资源丰富。

　　归属争议

　　尼日利亚和喀麦隆两国在巴卡西半岛归属问题上素有争议，并多次发生冲突。

　　20世纪70年代后期，在巴卡西半岛附近海域发现石油和天然气后，巴卡西半岛归属争议再起。

　　20世纪90年代，尼日利亚和喀麦隆就巴卡西半岛的归属，发生多次武装冲突。

　　1994年3月29日，喀麦隆向海牙国际法庭递交请求书，就巴卡西半岛主权问题争端对尼日利亚提起诉讼，并请法院确立两国间未在1975年确立的海洋疆界线。

　　1995年，喀麦隆将此事提交联合国安理会、海牙国际法庭和非统组织裁决。但尼日利亚主张通过双边谈判或在非统范围内解决，反对将冲突国际化。后经非统组织和多哥、几内亚等非洲国家领导人调解，双方同意和平解决争端，并愿接受国际法院的仲裁。

　　1998年6月，海牙国际法庭宣布对巴卡西半岛争端有管辖和仲裁权，正式审理此案。

　　2002年10月，国际法院做出裁决，将巴卡西半岛主权判归喀麦隆，要求尼日利亚立即和无条件撤出在巴半岛的行政、军队和警察机构。尼日利亚政府随后发表声明，驳斥海牙国际法庭裁决，同时表示将继续维护尼日利亚和喀麦隆睦邻友好关系，寻求通过政治手段和平解决巴半卡西岛问题。

　　2002年11月，在时任联合国秘书长安南的主持下，尼、喀总统在日内瓦举行会晤，一致同意通过和平手段解决巴卡西争端，避免冲突。双方还决定成立由联合国秘书长特别代表阿布杜拉领导的联合委员会，处理国际法院裁决的后续事宜。该委员会于12月在喀麦隆首都举行第一次会议。双方同意按两国领导人倡导的和解精神，共同努力解决边界争端。

　　2006年7月1日，尼日利亚从巴卡西半岛正式撤军。

　　2006年8月14日，尼日利亚、喀麦隆两国政府在美国纽约签署了《格林特里协定》，并规定2008年8月14日为移交巴卡西半岛的最后时限。巴卡西半岛北部地区实际上由喀麦隆控制，而尼日利亚则控制着巴卡西半岛的南部地区。

　　尼日利亚联邦大法官兼司法部部长迈克尔·阿翁多卡在尼日利亚参议院听证会上表示，《格林特里协定》没有经过尼立法

　　机构司法程序的审定和批准，因此不具备法律效力。尼日利亚国会则在2007年11月22日通过决议，敦促亚拉杜瓦总统尽快将《格林特里协定》提交国会讨论，反对尼日利亚政府未经国会讨论就将巴卡西半岛归还喀麦隆。

　　尼日利亚军方对巴卡西半岛的移交也深表忧虑。尼国防部联席会议主席阿扎兹将军说：“巴卡西半岛移交协议的签署不符合尼国家安全利益，协议签署前也未征询过军方的意见。巴卡西半岛的移交将截断尼日利亚海上深水通道路线，留下的只剩浅水水域，不利于海军巡航。”

　　2008年7月31日，尼日利亚首都阿布贾一高等法院在受理巴卡西半岛尼日利亚居民的诉讼后做出判决，要求政府暂停进一步向喀麦隆移交土地和撤出本国驻岛居民的行动。

　　2008年8月14日，尼日利亚政府在尼南部克罗斯河州州府卡拉巴举行主权交接仪式，正式将巴卡西半岛主权交还给喀麦隆。

　　联合国秘书长潘基文此前表示，对联合国而言，这是一个里程碑式的事件，它是通过尊重国际法及睦邻友好合作实现和平解决具有潜在危险的边界争端的典范。

　　渔业

　　喀麦隆巴卡西半岛举办第一届渔业博览会，喀畜牧、渔业与畜产工业部长阿布巴卡利？萨尔基主持开幕仪式并表示这项盛会调动了当地所有尼日利亚和喀麦隆渔民的参加热情，展示了丰富的鱼类产品；推动了巴卡西半岛渔业发展；有助于本土居民和外来居民的和谐共处；进一步巩固外国渔民、本地居民和地方政府的良好关系。

　　另外，喀渔业部长还表示，2008年至2009年期间，喀麦隆政府投资了超过3.67亿非郎用于半岛基础设施建设、配备捕鱼设备和培训渔民。当地渔民组织的联合会还收到木舟、捕鱼和保障安全的设备等捐赠物资。不仅如此，2010年喀渔业部还将继续加大对半岛的投资力度，加强基础设施建设，提供如熏烤炉、冷冻柜等设备便于鱼类产品贮藏，该部还计划在半岛修建部分支机构办公楼，未来三年总投资约2.31亿非郎，加上其他各类物资援助将达到7亿非郎。

　　在这些积极政策的鼓励之下，巴卡西半岛的渔业发展前景非常乐观，鱼类产品在质量和产量上都将有所提高，同时半岛也必须更加重视渔业资源的可持续管理。巴卡西半岛第二届渔业博览会计划在2012年举办。

　　背景

　　巴卡西半岛位于尼日利亚和喀麦隆两国陆地边界的最南端，面积1000平方公里，石油和天然气资源丰富。喀麦隆和尼日利亚对这块不大的地方从来没有停止过争夺，而且时候会有流血冲突的发生。1994年，喀麦隆将巴卡西半岛的归属问题提交海牙国际法庭；2002年10月，海牙国际法院将巴卡西半岛判归喀麦隆。2008年8月14号，尼日利亚向喀麦隆移交了巴卡西半岛，但是另一个问题产生了，那就是巴卡西半岛居民的安置问题。巴卡西半岛共有居民30万左右，其中90％以上是尼日利亚人，如何安置这些居民，成为摆在两国政府面前的一道难题。