一直难以推行的环境污染责任保险近期有了突破。
8月底,山西省宣布将实行环境污染责任保险试点工作,10月底前,山西环境高风险企业都要上这一保险。
同期,浙江省绍兴市出现环境污染责任险第一单,平安产险绍兴中心支公司日前与浙江新和成股份有限公司签署浙江省环境污染责任险保单。
环境污染责任险,又称“绿色保险”,是以企业发生污染事故对第三者造成的损害依法应承担的赔偿责任为标的的保险。这是为减少污染、促进企业履行社会责任制定的一项保险,由国家环保部、保监会等部门联合出台政策推动。
此次山西和浙江的尝试,意味着绿色保险的试点范围再次扩大,与此同时,随着地方试点工作的不断深入,国家亟须出台法律和政策予以保障。
“绿色保险”试点地增加
山西此次的尝试,将污染物排放总量和环境风险因素较大的企业作为环境污染责任保险工作的试点范围:煤矿、采选、化工、非煤矿山采选、冶金、焦化、电力、医药、建材等高环境污染风险企业,同时鼓励和支持未列入试点名单的企业积极参加环境污染责任保险。
山西省环保厅表示,参保范围企业要在今年10月底前全部投保。对在规定时间内未参加环境污染责任保险的企业,环保部门将停止审批该企业环境影响评价文件,不批准环境保护设施验收,不得核发排污许可证,不得出具企业上市和再融资环保核查意见,不安排环保补助资金等。
此外,浙江绍兴所签订的第一单有所突破,不仅包括因突发意外事故引起污染损害以及由此导致的第三者人身伤亡和直接财产损失,还包括第三者发生的清理污染物费用、投保企业控制污染物扩散所产生的施救费用以及诉讼费、律师费、调查取证费等在内的法律费用。
据了解,平安产险浙江分公司目前设置的污染责任险对于事故的赔偿限额为单笔8万元,全年赔付额度最高为50万元。
国家此前针对绿色保险在多地已有试点。早在2008年,湖南省株洲市的一家企业在国内首获赔付。2010年5月,湖南省相关部门公布数据显示,该省共有130多家企业投保了环境污染责任险,其中大部分企业集中在长沙、株洲、湘潭。已有16家投保企业在发生环境污染事故后,获得了保险公司的服务和赔偿,已决、未决赔付金额合计近120万元。
2009年,沈阳出台《沈阳市危险废物污染环境防治条例》。据此,沈阳成为首个以地方立法形式推进绿色保险的城市。
此后,重庆市在7类行业中进行选择,一共选择了35家企业进行试点。深圳市也首批选定了13家危险废物经营单位为试点单位。
昆明市也在去年将25个行业共396家主要排污企业纳入投保范围。其中应当参与环境污染责任保险的340家、鼓励参与环境污染责任保险的56家。
试点逐步推进,各保险公司积极响应。平安财险的环境责任保险、华泰财险的场所污染责任保险、人保财险的高新技术企业环境污染责任保险、安信农险和太保财险的危化品安全责任险等新产品纷纷面世。
平安财险介绍,其绿色保险已在湖北、辽宁、江苏等地承保企业11家,承担风险保额6200万元;在湖南、宁波等地承保企业51家,承担风险保额8340万元。
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